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珠海三获广东省依法行政优秀城市(4)

时间:2019-09-06 09:03:40 来源: 作者: []

  公开与监督并举
  推进行政权力运行透明规范
  在珠海举行的第四届中以科技创新投资大会上,2000多家中国和以色列企业应邀参会。多名以色列公司高管直言,希望通过珠海让以色列高科技产业进入中国市场。
  国内外企业到珠海寻求合作,不仅看中了珠海的开放姿态和位处粤港澳大湾区核心地位的区位优势,更是对珠海市积极构建公平公正法治化营商环境的肯定。而法治化的营商环境的其中一大衡量指标,就是行政权力运行的透明、规范。
  珠海市司法局副局长王丽介绍说,珠海采取多点突破的方式规范行政权力运行。首先,稳步推进综合执法体制改革,在核准界定政府各部门行政执法职权,建立行政执法责任制、行政执法人员资格管理等制度的基础上,推进重大行政执法决定法制审核、行政执法公示、行政执法全过程记录制度,完善事前、事中、事后的监督制度体系。
  实践中,珠海致力于深化政务公开,着力推进政务公开制度和平台建设,完善政府信息公开目录系统。“珠海早在2014年10月,就在全省率先出台《珠海市商事主体公示信息抽查办法》,推广‘双随机、一公开’规范监管,杜绝‘人情监管’‘选择性执法’,用公开透明的‘阳光执法’保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。”王丽对记者说。
  为了约束权力的任性,珠海出台政务公开工作考评办法,将考核评估结果纳入政府考核依据,同时增强行政权力监督实效,提高监督的质量和水平。目前,审计监督已覆盖到全市区级党政、市直、国企和部分镇街“一把手”。
  为保证行政决策科学化、民主化、法治化,提升行政决策公信力和执行力,珠海市、区、镇(街)三级均设立政府法律顾问室或聘请政府法律顾问,还在全国率先建立法治政府建设基层工作联系点,增强政府决策的针对性和有效性。
  2017年8月,珠海出台实施《珠海市人民政府法律顾问工作规则》,明确要求对重大行政决策和重要改革项目实行合法性审查机制。有关专家认为,此举为政府项目、重要改革事项等戴上了法制“紧箍”,有助于提升政府决策、财政投资项目的科学性、可行性,有效防范、规避法律风险。
  目前,珠海的政府法律顾问通过列席市政府常务会议、市长办公会议、参与项目洽谈、个案咨询、委托办理等形式,不仅为政府的重大决策和重点项目建设提供法律咨询和法律服务,还深入参与珠海市政府规章、规范性文件起草和论证、重大行政决策听证及合法性审查、行政执法人员培训等。

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