政讯通中心

努力以良法促发展保善治

　　法治江西网讯良法是善治的前提，立法质量直接关系到法治水平。2019年，省人大常委会围绕全省中心工作和常委会立法工作安排，紧扣省委高质量跨越式发展的目标要求和重点任务，认真做好法规草案审议调研修改工作，制定修改了《江西省司法鉴定条例》《江西省旅游者权益保护条例》《江西省生态文明促进条例》等一批法规，努力以良法促发展保善治，为改革发展稳定提供有力法治保障。

　　立法促进高质量发展

　　省人大常委会适应经济发展新阶段，围绕实现高质量发展抓好高质量立法，为实现经济转型升级营造良好法治环境。

　　省人大常委会制定了《江西省开发区条例》，从明确开发区法律地位、规范管理体制、加大支持力度等入手，破解我省开发区在体制机制创新、现代产业培育、政务效能提升等领域存在的瓶颈，为开发区改革创新提供强有力的法治保障，促进经济社会高质量发展。

　　立法回应群众期待

　　同时，省人大常委会围绕民生和社会治理抓好惠民立法。通过立法及时回应人民群众的期待，维护人民群众利益，让人民群众有更多、更直接、更实在的法治获得感、幸福感、安全感。

　　制定了全国首部专门保护旅游者权益的地方性法规《江西省旅游者权益保护条例》，结合江西省实际情况，对旅游者反映强烈的几个突出问题，有针对性的提出解决措施，强调旅游者的权利和旅游经营者的义务，畅通旅游纠纷解决的渠道。特别是探索建立先行赔付制度，由设区的市、县级人民政府设立旅游专项理赔金，有利于快速有效地解决旅游者权益受到损害时引起的争议，维护旅游者合法正当权益。

　　为规范当前的司法鉴定乱象，保障司法公正，维护当事人的合法权益，修改了《江西省司法鉴定条例》，明确司法鉴定的范围和主体、司法鉴定程序、监督管理等内容。

　　立法推动绿色发展

　　适应生态文明建设的需要，围绕生态环保重点问题抓好环保立法。为促进生态文明建设，打造美丽中国江西样板，制定了《江西省生态文明促进条例》，围绕习近平生态文明思想提出构建生态文明五大体系的目标，对生态文明建设目标责任、生态文化、生态经济、生态安全、生态文明制度作出了一系列明确具体的规定，更好满足人民日益增长的优美生态环境需要。

　　为进一步加强对野生动物的保护，结合我省野生动物保护工作实际，对《江西省实施中华人民共和国野生动物保护法办法》进行了修订，加强了对野生动物栖息地的保护；增强了对江西特色的候鸟及其栖息地的严格保护；大力推进了对野生动物致损致害的预防和补偿。

　　立法传导社会正能量

　　省人大常委会还着眼于加强社会治理，围绕社会主义核心价值观抓好弘德立法。为保护人民生命健康，发扬人道主义精神，促进红十字事业发展，制定了《江西省红十字会条例》,创新规定了红十字会参与养老服务的职责，对红十字会法规定的涉及三救(即应急救援、应急救护、人道救助)、三献(无偿献血、捐献造血干细胞、捐献遗体和器官)、红十字志愿服务、开展红十字青少年工作等职责，进行了细化和完善。

　　记者朱叶

来源：（省人大）