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安徽宿松活跃着一群退休的“和事佬”

　　因为居住环境的差异，以及地处皖鄂赣三省交界，安徽宿松近90万居民，形成了各具特色的地缘文化和民风习俗。

　　如何不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感，需要有多元化的维度和智慧。宿松县委政法委坚持锐意创新，大胆尝试，建立机制，搭建平台，引导群众积极参与社会治理，推动形成共建共治共享格局。

　　近日，本社记者深入宿松县基层，采访了一群60后50后乡贤。尽管已经到了退休年龄，但这些自诩和事佬的老人，却为当地的民主与法治建设，注入了新鲜的因子。

　　家门口的专家门诊

　　2019年10月初，家住宿松县二郎镇的吴兴亚，为了生活方便，根据开发商的口头承诺，自行加盖了一间厨房。

　　但是，厨房建好没几天，就因为违建被政府部门拆除。吴兴亚认为自己经济受到损失，要求开发商承担违约责任。

　　如果从法律的角度来看，吴兴亚的诉求也许有商榷的地方。但在农村，这样的矛盾纠纷却非常多，如果不妥善调解，还有可能产生更大的嫌隙。

　　了解到情况以后，今年57岁的吴金波从中进行义务调解。吴金波的基层工作经验非常丰富，曾任村党支部书记、总支书记，还担任过县人民法院陪审员。如今，吴金波有一个特殊的身份金波调解工作室的首席调解员。经过调解，开发商自愿支付7600元给吴兴亚，双方达成调解。

　　金波调解工作室设立在镇综治中心，共有4名调解员，均是60后50后的老同志。

　　我们形成了工作四法，也就是深入调查、耐心沟通、友好协商、以案普法。吴金波说。

　　在当地老百姓心中，金波调解工作室就是家门口的专家门诊，遇到矛盾和纠纷，就找金波调解工作室。金波调解工作室是宿松县坚持和发展新时代枫桥经验的一个缩影，坚持矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，切实把各种矛盾纠纷解决在基层，消除在萌芽状态，实现小事不出家，大事不出村。

　　和事佬获得国家级荣誉

　　医患纠纷曾经是农村最常见的影响社会不稳定的因素，稍有不慎就有可能引发群体性事件。

　　今年10月3日，宿松一乡镇卫生院，一孕妇在分娩时母子双亡。当天下午，死者家属来医院又哭又闹。

　　冯跃、王永、陈群策三位60多岁的老同志，接到电话后立即赶到现场。一直到凌晨2点多，终于做通家属的工作，同意将死者遗体转移到殡仪馆。王永说。

　　但是，商谈赔偿的过程，也是一个艰苦的过程。医疗事故不同于交通事故，一是定责难，二是赔偿标准不明晰。经过3天的努力，这起医患纠纷才得以调解。

　　这三位60多岁的老同志，是宿松县医疗纠纷人民调解委员会的调解员。冯跃从原县安监局局长岗位上退休，王永退休前担任过县公安局副局长，陈群策退休前是县司法局宣教股股长。

　　三位老同志自诩和事佬。这并不是乱和稀泥，在人民调解工作中，要念好四字经。冯跃介绍，四字经就是心怀一个公字，依据一个法字，不忘一个廉字，抓住一个稳字。

　　自2014年7月1日成立以来，宿松县医疗纠纷人民调解委员会共受理和调解医疗纠纷289件，其中死亡纠纷74件。2018年5月，被司法部评为全国模范人民调解委员会。

　　为百姓再造一座新城

　　跟很多县域一样，在发展的过程中，宿松也面临城市再造的问题，征地拆迁矛盾不可避免。对于很多老百姓来说，征地拆迁是他们的头等大事。

　　东北新城是宿松县城的新城区，也是城乡接合部。既是县直机关的所在地，也是拆迁安置集中区。宿松东北新城党工委书记、管委会主任夏幼华介绍。

　　7万多居住人口，不仅有原住居民，更多的是来自全县各地的新居民，他们在这里安家落户。

　　而东北新城管委会干部职工仅有50余人，如何对7万多居住人口进行有效的社会治理，是一个很大的考验。

　　我们根据县委政法委安排部署，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，主动邀请辖区群众公认的有威望的乡贤、退休社区干部、民间调解能手，成立了乡贤调解室。充分发挥他们在亲缘、人缘、地缘上的优势，就地就近调处各类矛盾纠纷。夏幼华介绍。这里建成了乡贤好人馆、乡贤调解室，按照专职+兼职模式，建立了信息化、动态化条件下的乡贤+人民调解、乡贤+行政调解、乡贤+司法调解、乡贤+文明宣传、乡贤+扶贫济困等联动社会治理模式。

　　我是2017年3月份调任到东北新城的，成功征迁了1000多户。夏幼华说，乡贤们在化解社会矛盾方面功不可没。

　　他们是社会新鲜因子

　　退休老同志、乡贤、和事佬、调解员，尽管称呼不同，但共建共治共享社会治理格局的形成，有他们的一份功劳，是社会的新鲜因子。

　　调解，是一项充满智慧的工作，既有专业性，又有艺术性。宿松县乡贤调解工作室覆盖每个乡镇，并依托县综治中心工作平台，在成立县医调外，还组建了县交调、县综调、县天平调、县商调等县级行业性专业性调委会，全部配齐3名以上专职调解员。

　　乡贤们地熟、人熟、事熟、面熟，德高望重，生活在群众中间，为乡亲所信任，对当地各种矛盾纠纷号得准脉，开得了方子。宿松县委常委、政法委书记凌勇介绍，目前全县共有270个调委会，乡贤调解工作室241个，并将县级行业性专业性调委会工作经费纳入财政预算。