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花乡沭阳“枫”警红似火

2020/1/2《江苏法制报》头版

□本报记者 达 佶

2019年12月27日，冬日暖阳下，记者走进闻名全国的“花乡”沭阳。在县城中心长安路的美好家园小区，这个建有98幢多层楼房、住户近2万的大型拆迁安置小区里，年幼的孩子们在欢快地玩耍着，上了年纪的居民在惬意地聊着天，让记者感受到了一份温馨的文明、和谐与安宁。

沭阳县副县长、公安局长许尔斌介绍，近年来，沭阳公安积极围绕富民、兴农、强县的区域发展战略，坚守人民至上的情怀，以践行“枫桥经验”为自觉追求，带领基层派出所精耕细作社区警务责任田，让有限的警力发挥出最大护航效能。其中，公安部“一级派出所”、南关派出所由于成绩突出，已先后获评“全国先进基层党组织”“全国公安机关执法示范单位”“全国五十百千示范单位”“全国公安机关基层党建最佳案例”等多个“国字号”荣誉。

传承“枫桥经验”

治安隐患及时除

“我们辖区面积8.2平方公里，常住人口64622人，实有人口10.2万人，现有民警33名，辅警71名。”南关派出所所长郭延禄说，13年前，这里还是城郊结合部，随着区域经济发展、征地拆迁，昔日贫瘠的农田，建起一幢幢高楼和居民小区。（下转第2版）

（上接第1版）他们也从“乡下”走到了“城中心”，各类社会矛盾也日趋多样、复杂。

2007年，南关派出所主动传承新时代“枫桥经验”，在美好家园小区东大门创建了以优秀社区民警荀建国名字命名的警务室，将接处警、打击防范、管理服务等职能前移至居民家门口，有效地防范化解矛盾纠纷、制止“民转刑”事件、消除重大安全隐患。

“加个微信好友，您有事动动手指发个信息，或传个照片可以省了跑腿。”90后的魏雅丹如今是荀建国警务室第三代社区民警，在传承老民警老方法的基础上，她发动辖区4个小区居民，创建了5个微信群，“大的已经有400多人，最小的一个也有150人。”小魏说，像流动人口、出租房屋管理，人走了，人来了，房东只要拍一张照片上传就行了！最大的好处是有效减少了“危险陌生人”对小区安全的影响。

秉持“群众的事再小也是大事”的工作理念，南关派出所还联合居委会搭建“警事家访”“警民议事”等载体，及时访民情、察民意、解难事，常态开展“人民调解员随警作战”“律师驻所释法助调”“专家团会诊终结”工作，先后受理矛盾纠纷3660余起，成功调解3300余起，调解终结率达91%以上。

创新“枫桥经验”社区平安有保障

“您觉得这里有安全感吗？”在小区随机采访中，64岁的仲阿姨显得特别开心，“现在谁家丢了东西，监控都能拍得清清楚楚。”

2018年以来，南关派出所不仅通过引进高科技设备，织密前端感知网络，高标准建成智能警务，有力提升纠纷调查取证效率、打击破案追赃挽损率和群众安全感满意度。还针对小区物业保安存在的自扫门前雪的问题，积极整合推动辖区18家物业公司、34家企事业单位的376名保安力量，创建联勤联防联巡工作机制，实现了现场制止违法犯罪67起，提线打击126人，可防性案件逐年下降近3%。

有了科技手段和社会联防支撑，南关派出所以打促防的策略也显出了明显成效。今年10月，该所依托信息研判引导侦查，侦破了一起冒充名医将低质保健饮品当作特效药品推销的网络诈骗案件，将在某小区租房设立工作室，通过在微信上冒充医药专家，将成本仅十几元保健饮品谎称为能治疗甲状腺、乳腺、糖尿病、高血压等疾病“特效药”，以1280至1680元不等高价推销的马某某等9名犯罪嫌疑人一举抓获。

发展“枫桥经验”服务发展更到位

61岁的老民警荀建国现在的已经不再穿着制式警服，身份也由“民警”改为“民警助理”，但他工作的热情依旧没减，仍每天坚守在警务室，随时为居民提供力所能及的帮助。

早在2015年，南关派出所就以“五问五比”为抓手，在所里亮出“公开擂台”，引领23名党员民警主动选择最复杂的矛盾去化解、最棘手的案件去办理、最困难的对象去扶助，以实际行动争当工作先锋、爱民模范。2018年，又以“南关先锋”党支部联建联创为载体，推动全部社区民警进入居委会党组织班子，并组建起由党员治安分子、退休党员干部任组长的87个楼宇党小组、35个店铺党小组，实现社区1157名党员全部“亮身份服务”在社区、“包片联户”全覆盖，引导群众听党话、跟党走。

同时，结合“双网融合”成立9支由社区民警、村居干部、网格员、社区义工为主的“南关先锋社区服务队”，把群众“想要”的服务做到心坎上，启发居民共建美好家园的行为自觉。与社区擅长淮海戏的大妈们共建“花船警务”宣传队，先后联合编排《夫妻说防范》《和为贵》等作品27部，定期深入各小区巡演。