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杭锦旗出台激励政法干警担当免责办法 让尽职免责失职追责成常态

　　为进一步激励政法干警勇于担当、奋发有为，按照中央办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和《中国共产党政法工作条例》有关精神，杭锦旗委政法委结合实际，制定出台《杭锦旗激励政法干警新时代担当作为免责办法(暂行)》，旨在旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责，努力营造干事创业的良好环境。

　　一是加强组织领导。旗委政法委把激励政法干警担当免责作为当前推进政法工作的一项创新性工作来抓。《办法》出台之前，领导班子通过座谈交流、问卷调查、个别访谈等形式深入各地各部门开展调研，提出了一系列激励措施，并将调研成果转化为解决问题的具体行动。《办法》共9条内容21项措施，经旗委常委会讨论通过后，第一时间在全旗政法系统启动实施，最大限度调动了政法干警在履职中的主观能动性，确保干警在干事创业上真担当、会作为、有作为。

　　二是明确免责范围。《办法》明确政法干警在落实旗委、政府重大决策部署和重点工作任务时，因主动担责、积极作为导致工作失误或偏差，但没有为个人、他人谋取私利或为单位谋取不正当利益;在化解疑难问题、解决历史积案中，因大胆履职、大力推进，出现一定失误或引发矛盾纠纷;在处置突发事件或执行紧急任务中，因主动揽责涉险、破解难题、积极担当作为，出现一定失误或造成不良影响;在推进司法体制改革，创新开展政法工作中，因无先例遵循，缺乏经验，先行先试出现探索性失误或偏差;对法律、法规、规章、司法解释的理解和认识不一致，导致案件定性不准确，但在专业认知范围内或根据证据规则能够予以合理说明;因不能预见或者无法抗拒的原因致使执法过错发生等方面明确免责范围。在执法过错发生后能够配合有关部门工作，减少损失、挽回影响;情节轻微，主动承认错误，并及时纠正，且尚未造成铝后果的可以从轻、减轻追究过错责任。以上范围为《办法》的施行提供了理论和实践依据。

　　三是健全工作流程。《办法》进一步明确了政法单位党组(党委)的实施主体责任，重点从申请、核实、认定、公开、报备5个方面就免责程序进行了规范。规范的工作流程和保障机制能够真正鼓励大胆探索者、宽容改革失误者、鞭策改革滞后者，进一步激发干警改革创新干事创业激情，营造履职尽责的良好环境，确保政法各项工作健康有序推进。

　　四是强化宣传引导。充分利用两微一端、电视等新型媒体平台对《办法》进行宣传报道，政法各部门及时组织召开动员大会在内部以不同形式、不同层面进行宣讲，实现了干警宣传全覆盖，最大限度的凝聚共识，真正让政法干警放下包袱、轻装上阵、积极工作，着力提高干警服务大局、依法办事和应对复杂局面的能力。

　　五是准确把握界限。政法各部门坚持政治上激励、工作上鼓劲、待遇上保障、人文上关怀，正确处理规定动作与自选动作的关系，坚持巩固经验做法与创新活动载体的关系，在免责上，切实注重法理与情理的紧密融合，准确把握政策界限，严格区分失误与失职、敢为与乱为、负责与懈怠的关系。认为可以免责的，干警在单位年度目标责任考核、党风廉政建设责任制考核、提拔使用、职级晋升、工资、绩效、奖金、评优评先不受影响。截至目前，共办理涉警维权案件15起，第一时间为干警维权正名，澄清不实投诉。

　　《办法》的出台，使全体干警形成了在其位谋其政、负其责、尽其力，敢想、敢做、敢为的工作作风，在严守规矩中有所作为，在有所作为中严守规矩，既有畏也有为，真正让尽职免责失职追责成常态，奋力谱写杭锦政法工作新篇章。