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袁本芳：敢管敢拼敢言的“三敢”代表

　　原标题：敢管、敢拼、敢言——记“三敢”代表袁本芳

　　“滴滴滴”“滴滴滴”一大早，袁本芳的手机微信上叫个不停，“袁代表，我建厕所选不到地方，请你帮忙。”“袁代表，我的柑橘树在落叶，你能过来看一下吗？”好几条信息跃入袁本芳的眼帘，她繁忙的一天又开始了。

　　袁本芳，今年36岁，秭归县九畹溪镇人大代表，一个地地道道的乡村农民。她无任何行政职务，却以执行人大代表职务为第一职责，群众亲切称她为“三敢”代表。

　　维护群众利益“敢管”

　　“你们修的挡土墙有质量问题，必须马上返工。” 2017年4月28日下午，在界垭村柳向公路施工现场，袁本芳正在和项目负责人据理力争。“我们过一段时间再来整修行吗？”“不行，必须马上整改。”“多管闲事。”“我是人大代表，这事我就要管到底”经过一番唇枪舌剑，项目负责人终于答应按照工程技术标准进行整改。

　　原来，袁本芳接到村民王明训、陈爱国反映，修建的柳向公路存在质量问题。刚当选镇人大代表半年多时间的袁本芳有点犹豫：“一个普通的基层人大代表管这事，有人听吗”。但群众利益无小事，老百姓选我当代表，就要替老百姓说话，就要履行代表的监督职责。争取项目不容易，不能让国家资金打水漂。袁本芳立即赶到施工现场，发现群众反映的情况属实。于是，出现了上述针锋相对的一幕。一个星期后，袁本芳再次来到现场查看，挡土墙的质量问题得到全部返工整改。“你这样的代表我还是第一次看到，不过，我们还是服你”，项目负责人由衷的说。

　　袁本芳爱“多事”爱“管事”，在当地出了名。群众都把她当成了知心人，镇领导也把她当作推动工作的好帮手。农村人居环境改善涉及千家万户，部分乡村“脏乱差”的问题比较突出。2019年，九畹溪镇全面开展“三清一改”村庄清洁行动（清理生活垃圾、清理沟渠塘堰、清理畜禽养殖粪污，改变影响农村人居环境的不良习惯），工作难度大，进度迟缓。袁本芳出马，联系了六个小村落。她先在二村落的两户人家做试点，然后挨家挨户帮村民制定整治方案，组织大家到试点户参观学习，她自创的“验收打分贴牌”法，让村民互相监督互相促进。结果，她负责的六个小村落在全村率先完成了整治任务。

　　农村厕所革命革的是习惯的“命”，虽是一件实事、好事，但真正实施起来却难上加难。一些岁数大的村民对袁本芳说：“一大把年纪了，快闻到土香了，没听说过还有管别人厕所的，你真是管得多”。袁本芳进退两难，想来想去，她灵机一动，自创“农村不比城市差，环境卫生靠大家，娶媳妇看厨房，嫁男儿看茅房”“国家政策好，厕所也整改，池子三格式，方便又卫生，农民疾病少，天下好事哪里找”等顺口溜，发到选民微信群里。改厕后卫生水平大为提高，好处挺多，群众便主动找袁本芳申报建厕计划。少数思想转不过弯的人家，她帮忙找施工队，把关施工质量。精诚所至金石为开，工作局面打开了，“钉子户”爽快的答应支持配合。二村落的33户在较短的时间内全部完工，迅速带动了村内其他群众完成了改厕任务。

　　引领群众脱贫“敢拼”

　　袁本芳所在的界垭村是秭归县47个重点贫困村之一，属典型的半高山村，耕地资源稀少，交通条件受限，没有稳定的产业支撑，全村2016年贫困户的比例占到总户数的39．4％。袁本芳竭尽所能引领贫困户积极发展脱贫产业，终于如期摘掉了“穷帽子”。

　　扶贫先扶志。界垭村有600多人常年在外务工，村内留守的主要是老弱病残等弱势人群，“等靠要”思想严重，脱贫内生动力不足，是影响打赢脱贫攻坚战的主要因素。袁本芳走村串户，广泛宣传党的扶贫政策，嘘寒问暖。两年多的时间里，走遍了全村所有贫困户和半数非贫困户，大家都愿意和她坐在一起拉家常理短、谈致富路子，“脱贫光荣、懒惰可耻”意识在群众心中生了根发了芽。

　　“王长银2亩，熊传海 6亩……”这一个个数据背后，凝结着袁本芳引领村民发展柑橘产业的心血和汗水。界垭村低山地带气候温和，适合柑橘种植。传统的小农经济思想制约了村民的思维，种惯了玉米、红薯等农作物，不愿再作其他尝试。袁本芳看准了发展柑橘的路子，积极争取国家扶贫项目的支持，号召符合条件的群众种植柑橘。王长银等42家农户率先响应，212．1亩柑橘树茁壮成长了起来。

　　爱拼才会赢。在一批致富带头人的示范下，界垭村已形成以2500亩***和1000亩柑橘园为主的脱贫特色产业，经济效益逐步凸显。另外，借助景区公路沿线的地理优势，该村正大力发展小水果和观光茶园，以带动休闲旅游及农家乐的发展，有力的促进了农民增收和“摘帽销号”。

　　“没想到这辈子还通上水泥路了！感谢党和政府，感谢人大代表。”居住在羊老山一带的11户村民异口同声地说。因交通闭塞，这一带的村民出行十分不便，运输要靠肩挑背驮。袁本芳多次向镇、村领导反映情况，最终借助扶贫项目机遇解决了困扰当地群众多年的难题。小代表发挥了大作用，在袁本芳的呼吁和争取下，2018年界垭村新修公路2．1公里，硬化公路4．9公里，村民交通出行条件得到显著改善。

　　反映群众诉求“敢言”

　　把群众的安危冷暖时刻放在心头，把及时反映百姓的诉求作为义不容辞的责任。“人大代表是党和政府与群众沟通的桥梁，我不能当哑巴代表，必须当好群众的代言人，不负人民的信任和重托”。袁本芳告诫自己。

　　“要加强对贫困户的感恩教育，不能让他们变成不懂感恩的思想贫困者”“政府部门在支柱产业的培育支持中还要再加大力度”，在九畹溪镇人民代表大会分组讨论会上，袁本芳大声疾呼，让会议主持人不断感叹：这个代表不简单。会后，袁本芳深入到村民家中，广泛收集社情民意，了解群众所想所盼。在“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动中，她走访贫困户123户、非贫困户93户，收集整理了9条建议和意见，涉及到修建田间道、硬化公路、柑橘品改等内容，形成书面材料后向镇人大主席团汇报，全部得到了办理落实。

　　代表发言和所提建议必须要说到要害处、提到点子上，政府才好办理，群众才能满意。说官话、套话、好听但不中用，讲实话、说真话，不怕得罪人，才能当好代表。她积极参加各种培训学习，努力提高履职的“底气”。她虽当选人大代表的时间不长，但已从一个“不会说”“不敢说”的门外汉变成了“敢于直言、能说会道”的群众代言人。

　　袁本芳创建了人大代表联系选民微信群，随时与选民沟通交流，群内358户选民，有诉求不用到村到镇去反映，都愿意通过这个平台来和袁本芳来交流。袁本芳对一些合理的诉求也总是及时“代言”，并时时催办结果。“袁代表的话管用，我们都信她”，群众竖起大拇指。

　　滋兰九畹，其质本芳。她像一枝幽兰，把“人民选我当代表、我当代表为人民”的风采彰显得分外炫目。（周建军）