政讯通中心

北京加快地方立法 今年将制定医院安全秩序保障条例

　　中新网北京1月14日电 (陈杭)北京市人大常委会将回应民众关心关注，制定医院安全秩序保障条例。14日，在进行中的北京市十五届人大三次会议上，北京市人大常委会主任李伟作北京市人大常委会工作报告时如是说。

　　2019年是中国地方人大设立常委会40周年。一年来，北京市人大常委会制定了街道办事处条例、促进科技成果转化条例，修订了城乡规划条例、生活垃圾管理条例；修改实施了残疾人保障法办法，分两批打包修改法规19件，废止法规2件。

　　李伟说，北京市人大常委会推动立法和改革决策相衔接，及时将实践证明行之有效的改革成果上升为法规制度。例如，促进科技成果转化条例创制性规定了高校院所可将职务科技成果知识产权全部或部分给予完成人，明确了高校院所实施转化、资产评估和收益分配三个自主决定权，在负责人尽职免责、转化人才职称评定、政府采购首台套政策等方面健全激励保障措施，从制度上打通科技成果转化最后一公里。

　　他指出，北京市人大常委会大力推进开门立法，就健全立法参与机制出台专门规定。在督办议案基础上，就修改生活垃圾管理条例开展万名代表下基层全民参与修条例活动，1.2万名各级人大代表深入基层，直接听取24万多名百姓意见建议。文明行为立法中，采取问卷调查的形式，直接征求1.1万名代表意见；北京市委宣传部发起文明行为网上民意调查，140多万人提交问卷、点击量超2200万。这些创新举措拓展了代表和民众参与立法的深度广度，使涉及千家万户的立法项目都由代表参加、带动百姓参与，最大限度凝聚社会共识、推动改进工作。

　　李伟介绍，北京市人大常委会认真贯彻京津冀协同发展战略，同天津、河北人大加强沟通，重点围绕交通一体化、区域环境治理开展工作协同。深耕协同立法，将机动车和非道路移动机械排放污染防治条例确定为三地人大共同立法项目，密切沟通、联合起草，分别提请三地人民代表大会审议。探索协同监督的机制方法，就水污染防治同天津市人大联合检查，就大运河文化保护传承利用同天津、河北人大联合调研。

　　为提高城市精治共治法治水平，今年，北京市人大常委会将制定物业管理条例、文明行为促进条例、司法鉴定管理条例、户外广告牌匾标识和标语宣传品管理条例，修订历史文化名城保护条例、宗教事务条例、志愿服务促进条例。

　　此外，北京市人大常委会还将回应民众关心关注，制定中医药条例、医院安全秩序保障条例，修改燃气管理条例，对制定住房租赁条例、单用途预付卡消费条例、禁毒条例、预防未成年人犯罪条例，修改安全生产条例、未成年人保护条例，开展立项论证。