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河南去年立法情况如何？省人大常委会工作报告来了

　　去年，审议省本级法规9部，通过其中的6部；审查批准设区的市法规30件；对93件规章和规范性文件进行了备案审查，对6件公民审查建议作了研究处理。

　　□大河报大河客户端记者段伟朵

　　12日上午，河南省十三届人大三次会议举行第二次全体会议，省人大常委会副主任赵素萍作省人大常委会工作报告。

　　去年，咱河南省立法情况如何？有哪些民生问题在立法中被进一步推进完善？记者现场了解到，工作报告显示，常委会在全省建立5个立法基地、20个基层立法联系点，举办首届河南省地方立法论坛和2期地方立法工作培训班,切实发挥人大立法主导作用。注重加强重点领域立法，突出急需先立，以良法促发展、保善治。一年来，审议省本级法规9部，通过其中的6部；审查批准设区的市法规30件；对93件规章和规范性文件进行了备案审查，对6件公民审查建议作了研究处理。

　　【看点1】立法助推改革，为60岁以上老年人免景区门票

　　立法引领推动改革发展。推动科技成果转化为现实生产力，是实施创新驱动发展战略的重要任务。常委会修订促进科技成果转化条例，依法保障新型研发机构平台建设、加强科技成果转化金融支持，完善转化收益分配制度，就职务科技成果权属改革作出创新规定，进一步激发全社会创新创造活力。把握全域旅游和大众旅游的时代特征，对我省旅游条例进行修订，增加培育旅游新业态的内容，突出文化与旅游相融合，突出便民利民惠民，规定全省依托公共资源建设的景区，对60岁以上老年人等多个群体实行门票免费，在全社会引起积极反响。

　　【看点2】为蓝天白云青山绿水立法

　　立法促进生态文明建设。良好生态环境是最普惠的民生福祉。常委会贯彻绿水青山就是金山银山的理念，持续加强生态环境保护立法，用最严格制度、最严密法治守护碧水蓝天。修订水污染防治条例，细化工业、城镇、农业和农村、交通运输行业水污染防治措施，完善饮用水水源保护区分级区划规定，对涉水污染行为实行重罚，依法防治水污染、保护水资源、保障水生态安全。统筹全省生态环保领域立法，大气污染防治条例、河道采砂管理条例、农村生活垃圾治理条例等一批设区的市法规及时出台。省市两级人大全年共制定涉及生态环境保护的法规22件。

　　【看点3】立法促进社会诚信建设，不诚信者要惩戒

　　立法推进社会治理创新。社会信用体系是社会主义市场经济体制和社会治理体制的重要组成部分，也关系人民群众最为看重的道德标准建设。常委会历经三次审议出台了社会信用条例，规范社会信用信息记录采集、归集共享、披露查询等行为，建立社会信用联合激励惩戒基本制度，对信用主体权益保护、信用行业规范发展作出规定，这是我省首次在社会信用领域立法。积极推进弘德立法，初次审议文明行为促进条例，倡导慈善公益、无偿献血、参加志愿活动等文明行为，提升全社会文明程度。

　　【看点4】引导设区的市找准小切口，规范立法

　　规范推进设区的市立法工作。为充分发挥设区的市立法推动社会治理向纵深层次发展的作用，常委会完善法规审查工作机制，对各市报批的法规提前介入、加强指导。引导设区的市找准小切口，突出地方特色，重在对上位法没有明确规定，但地方发展迫切需要、群众热切期盼的，进行补充、完善和创新，使所立法规更加精准实用。在省市人大共同努力下，全省地方立法工作质量和效率进一步提高。我省在全国省级人大立法工作交流会上作了经验介绍。