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市一中院院庭长办理重大疑难复杂案件

　　市一中院院长张勇担任审判长，开庭审理一起侵害商标权纠纷案。该案原告诉称，被告在其经营的餐厅内擅自使用了原告的注册商标进行宣传，并生产销售产品和提供服务。案件在如何界定商标核定使用的商品范围、被告餐厅菜单标识的性质认定上存在较大难度。经审判庭推送，张勇院长决定担任审判长开庭审理该案。

　　随着司法改革的不断推进，院庭长办案已经成为法院审判执行工作的新常态，但如何让院庭长办理重大疑难复杂案件，发挥业务骨干引领示范作用，带动法院整体审判水平的提升，还需要不断摸索。

　　市一中院在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，全面把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，始终坚持问题导向，认真查找制约推进院庭长办理重大疑难复杂案件的关键症结，深挖根源、立查立改、真刀***解决问题，切实让业务骨干重回审判第一线。

　　院庭长要办哪些案件？

　　案件复杂不复杂，不能单以案由、标的额多少、审级等来衡量。市一中院在广泛征求意见的基础上，采取了正面清单和负面清单的形式，对院庭长的办案类型以列举的方式进行了明确。一正一负两个清单，初步界定了“难案”和“简案”，解决了院庭长可以“办哪些”的问题。

　　院庭长应当办理的案件

　　涉及国家外交、国家安全、上级法院发回重审或指令再审、检察机关提出抗诉、刑事与民事法律关系交叉等10类案件。

　　院庭长不得办理的案件

　　减刑假释、管辖权争议、适用速裁方式审理的案件等4类案件。

　　案件如何进行分配？

　　案件到底难不难，法官最有决定权。法院立案后，一般会采取随机分案的方式把案件分配到普通法官手里，法官阅完卷后，心里就有了底。那么，怎样把普通法官认为的“难案”交给院庭长办理呢？

　　市一中院分别召开了庭长、副庭长、资深法官三个层级的调研会，集思广益，最终决定采取自下而上推选的方式。各专业审判团队或合议庭将自己认为的“难案”推送给庭长，庭长经审查认为符合标准的，变更自己为承办人，原承办法官作为合议庭成员参与审理。

　　对于行政和审判管理事务相对较少的副庭长，则统一编入专业审判团队，参加随机分案。入额院领导可以作为审判长，参与办理庭长、副庭长承办的重大疑难复杂案件。

　　院庭长要办多少案件？

　　院庭长作为法院和业务庭的负责人，行政管理和审判管理等事务性工作繁多，但只有完成一定的任务指标，才能算是真正回到了审判岗位。市一中院在科学分析、精细测算的基础上，对院庭长办案数量提出了明确要求。

　　为防止院庭长办案走过场、委托办案和挂名办案，市一中院还制定了审判权运行监管机制，将院庭长办案情况纳入绩效考核，形成刚性约束机制，并采取定期通报等方式向全院公布，调动积极性，激发比、学、赶、超的争先劲头，营造院庭长带头多办案、办难案、办好案的良好氛围。

　　今年上半年，市一中院院庭长办理重大疑难复杂案件634件，其中，院领导共办理重大疑难复杂案件78件，院庭长办理重大疑难复杂案件的机制初步形成。