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调解纠纷931.5万件！2019年司法部“成绩单”出炉

中国长安网1月19日电（黄雨婷）1月18日至19日，全国司法厅（局）长会议在京召开。会议深入贯彻落实习近平总书记关于政法工作的重要指示精神，深入贯彻落实中央经济工作会议、中央政法工作会议精神，总结工作，分析形势，研究部署2020年司法行政工作任务。

2019年司法工作都取得了哪些成果？一起来看看这份闪亮的“成绩单”吧。

取消证明事项13000余项，加快法治政府建设

会议总结，2019年司法部共完成计划内立法项目35件，《密码法》《退役军人保障法》《固体废物污染环境防治法（修订）》《外商投资法实施条例》《食品安全法实施条例（修订）》等一批事关国家安全、经济发展、民生保障的重点立法项目，如期提请全国人大常委会或国务院常务会议审议，一批立法项目取得重大进展，同时还完成计划外立法项目21件。统筹做好法律法规规章的清理工作，落实政府职能转变、“放管服”改革、优化营商环境等决策部署，推动完成一揽子清理修改8部法律、59部行政法规。召开全国法规规章备案审查工作会议，健全完善备案审查工作制度，切实维护国家法制统一。

会议回顾，2019年司法部加强立法审查，推动出台《重大行政决策程序暂行条例》《法治政府建设责任落实与督察工作规定》《关于开展法治政府建设示范创建活动的意见》《市、县法治政府建设示范指标体系》，以制度引领规范法治政府建设。

在持续推进“减证便民”工作方面，司法部贯彻落实国务院决策部署，进一步做好证明事项清理工作，督促各地各部门公开已取消和保留的证明事项清单。发挥“群众批评——证明事项清理投诉监督平台”作用，督促相关部门做好整改。开展证明事项告知承诺制试点工作，召开全国试点工作座谈会，部署做好全面推广工作。组织各地区、各部门共取消证明事项13000多项，累计收到涉及证明事项投诉1422件，督促办结1358件。

20万法律顾问全覆盖，夯实法治社会基础

会议指出，2019年司法部大力推进法治乡村建设，召开全国法治乡村建设工作会议，研究起草《关于加强法治乡村建设的意见》，制定“全国民主法治示范村”建设指导标准和命名管理办法，完成对3000多个已命名示范村的复核工作并公开通报，实行亮牌管理。推广法律明白人、小微权力清单、“余村经验”等新时代乡村治理典型经验。

会议总结，2019年司法行政系统组织20多万律师、基层法律服务工作者为全国村(居)担任法律顾问，实现全覆盖。开展全国民主法治示范村“两委”一把手法治培训，提升基层干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。积极推动人民群众参与和监督司法，加强人民陪审员、人民监督员选任管理工作，新选任人民陪审员17万余人。

调解矛盾纠纷931.5万件，强化司法鉴定监督管理

会议回顾，2019年召开首次全国调解工作会议，推动构建人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解协调联动的大调解工作格局。继续开展坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交三年行动，部署开展“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”专项活动。

会议发布，司法行政系统全年共排查矛盾纠纷405.6万次，调解矛盾纠纷931.5万件。进一步加强人民调解员队伍和商会人民调解组织、品牌调解工作室建设，各地共建立商会人民调解组织1100余个、个人调解工作室6780个、人民调解中心953个。

会议指出，2019年，司法行政系统进一步规范公民非正常死亡法医鉴定工作，遴选28家公民非正常死亡法医鉴定推荐机构。加强环境损害司法鉴定管理工作，会同生态环境部出台《环境损害司法鉴定执业分类规定》，推动各地审核登记120家环境损害司法鉴定机构。全力协同支持检察公益诉讼，建立检察公益诉讼中环境损害司法鉴定不预先收取鉴定费用制度，遴选首批58家不预先收取鉴定费用的机构。成立国家资质认定司法鉴定行业评审组，强化司法鉴定认证认可和能力验证工作。在全国部署开展司法鉴定行业警示教育活动，在全行业形成有力震慑。

10大方面、158项改革举措推进司法行政改革

印发《全面深化司法行政改革纲要(2018-2022年)》，制定任务分工方案和责任分解表，确定10大方面132项改革任务158项改革举措，明确路线图和施工图。

首次举办世界律师大会，共有57个国家的800余名嘉宾、代表参加会议，有力宣传了我国法治建设成就。发起成立“一带一路”律师联盟，搭建起“一带一路”沿线国家和地区律师交流平台。

会议总结，2019年司法部法治宣传中心成立以来，推出“新时代司法为民好榜样”跨年度大型主题宣传活动，首次启动“司法行政十大原创金曲献祖国”评选活动，开启“司法部微视频大赛”主题宣传活动。加大新闻发布会频次，全年举行新闻发布活动29场。开通上线司法部英文网站，司法部官网总点击量15.27亿人次。

司法部部长傅政华在会议上表示，2020年是决胜全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是深入贯彻党的十九届四中全会精神的开局之年，也是全面依法治国工作深化提升的重要一年。全国司法行政机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，学习贯彻习近平总书记对政法工作的重要指示和中央经济工作会议、中央政法工作会议精神，不忘初心、牢记使命，紧扣全面建成小康社会奋斗目标，围绕坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，立足司法行政“一个统筹、四大职能”，坚持稳中求进、改革创新，以巡视整改为重要契机和动力，统筹推进法治中国建设，助力推进国家法律制度体系、法治保障体系、政府治理、社会治理、市场治理和涉外法治工作现代化，加快司法行政制度体系和治理能力现代化建设，全面提升法治建设和司法行政工作能力水平，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。