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建设硬核团队 打造办案精兵

建设硬核团队打造办案精兵

——重庆市检察机关大力推进专业团队建设

重庆市检察机关环境资源犯罪案件刑检专业团队检察官进企业走访调查

“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当。”这是新时期习近平总书记对广大党员干部，包括检察干警提出的新要求。

2018年以来，重庆市检察院牢记习近平总书记殷殷嘱托，认真落实最高检和重庆市委提出的“争创‘学习型’检察院，争当‘放心型’检察官”和“建好班子、带好队伍、做好工作”等要求，大力推进专业团队建设，发挥专业人才示范引领作用，带头办准案、办好案、办精品案，取得了良好成效。

打造保护知识产权的“特种兵”

“我已不计前嫌，把仍在缓刑期的唐某重新聘请回来任职。”2019年5月，面对回访的检察官，重庆某净化设备有限公司法定代表人张某说，他与唐某已经握手言和，今后双方将继续合作，共同发展公司业务。

5年前，该公司研发制造废油再生精馏设备，3名案件当事人李某、唐某、袁某先后进入该公司工作。其中，李某担任生产厂长，唐某担任外贸经理，袁某担任焊工。

2015年，李某、唐某离职后，出资成立一家机械制造公司，并挖来袁某等原净化设备公司工作人员，暗中利用该公司的商业秘密，生产废油再生精馏设备。截至案发时，机械制造公司已接受订单12台，可获得非法利润230余万元。

案情看似并不复杂，可该案却存在着诸多争议点、疑难点：涉案技术是否构成商业秘密？是否存在其他合法途径获得该商业秘密？……因案件事实不清、证据不足，2017年12月，李某等3人侵犯商业秘密一案被检察机关作出存疑不起诉处理。

随后，该公司向重庆市检察院提出申诉。2018年5月，该院安排刚成立的重庆市检察机关知识产权专业团队协助复查该案，该团队组长、重庆市检察院第五分院检察官李光林任承办人。

为了从证据上排除获取其商业秘密的合法途径，针对李某等人在辩解中所提到的多名提供信息的技术人员，李光林带领团队引导侦查人员先后前往山东、辽宁等地补充侦查，辗转找到关键证人一一询问取证。针对辩护人对涉案技术信息是否为商业秘密提出的质疑，团队通过对全国公开的侵犯商业秘密犯罪的176份裁判文书调研分析，明晰了司法实践中商业秘密认定标准的司法通说。根据这一“通用标准”，认定其为商业秘密。

最终，一个又一个疑点、难点、争议点被团队逐一攻克，一连串清晰完整的证据链条浮现出来，案件定性终于柳暗花明……2018年9月4日，重庆市检察院检委会经研究决定撤销原不起诉决定，指定专业团队负责该案的起诉工作。

2018年12月，法院采纳了检察机关的指控和量刑建议，以侵犯商业秘密罪判处李某、唐某有期徒刑两年，缓刑两年，各并处罚金150万元；判处袁某有期徒刑一年零6个月，缓刑一年零6个月，并处罚金50万元。

“2019年，除了办案，专业团队还走访了重庆宗申动力机械股份有限公司、重庆博腾制药有限公司、重庆安格龙翔制药有限公司，当面征求企业的法律需求，参与了在渝中区解放碑举行的世界知识产权宣传周宣传活动，解答群众法律咨询。”谈起这一年的工作，李光林如数家珍。

2019年11月28日，国家版权局评选全国保护版权有功单位，重庆市检察机关知识产权刑检专业团队两次上榜，1名成员被评选为有功个人。通过与社会各部门的深入融合，重庆市检察机关保护知识产权的这支“特种兵”，逐渐打出了影响力，得到了系统内外的一致认可。

为长江经济带发展贡献“检察智慧”

2019年11月21日，最高检发布第二批服务保障长江经济带发展典型案例，涪陵区检察院办理的一起跨省非法处置危险废物污染环境案入选其中。

2016年，王某在无危险废物经营许可资质的情况下，在重庆市长寿区、涪陵区收受船只油污水共计151.72吨。张某在湖北省荆州市开办燃料助剂厂，其在没有处理污染废物资质的情况下，从王某处购买油污水151.72吨用于加工处理，处理过程中造成周边土壤、水源被污染。2019年2月14日，经涪陵区检察院提起公诉，法院判决被告人张某、王某构成污染环境罪，分别被判处有期徒刑九个月、八个月。该判决已生效。

“该案系最高检、生态环境部、公安部联合督办案件。在该案的办理中，重庆市检察机关环境资源犯罪案件刑检专业团队6名成员全程参与案件的审查、讨论和开庭。”该团队组长史运伟介绍，重庆市检察院组织三级检察院对长江船舶污染专案实施一体化办理，督促交通、生态环境、海事部门采取有效措施，解决了长江涪陵段长期存在的船舶污染问题。

专业的人做专业的事。2018年以来，在污染防治攻坚战中，重庆市检察院在全市择优选择29名检察官组成环境资源犯罪案件刑检和公益诉讼两个专业团队，参与重大案件、重大课题专题论证，充分发挥专业团队的“研帮教”作用，通过参与实战、岗位练兵、业务培训、交流借鉴等方式，不断提升检察队伍的政治站位、办案能力和履职水平。

无独有偶。涪陵区检察院在办理最高检、生态环境部、公安部联合挂牌督办的刘某等9人污染环境案时，也向重庆市检察院申请环境资源案件刑检专业团队支持。重庆市检察院安排专业团队成员之一的江津区检察院检察官对该案进行指导。在经过多次案件研讨、查找大量相关案例和法律法规之后，该案最终被顺利提起公诉。

据统计，2018年以来，重庆市检察机关通过办案，共督促有关方面治理被污染损毁的耕地、林地、湿地等3400余亩，治理被污染的水域3万余亩，清理固体废物、生活垃圾等6.6万余吨，不断推动防治污染攻坚战向纵深发展。2019年8月，重庆市委相关部门专门来信，感谢重庆市检察机关在服务保障生态文明建设方面作出的积极贡献。

守好长江上游的“禁毒防线”

毒品犯罪，危害深重，人民群众深恶痛绝。为加大毒品犯罪打击力度，2019年2月，重庆市检察院将“毒品犯罪案件公诉专业团队”更名为“毒品犯罪案件刑检专业团队”。该团队由分布在重庆市不同地区的8名检察官组成，由重庆市检察院第二分院负责日常管理。

“团队更名并不单意味着名称的更改，更意味着工作职能的进一步增强、目标任务的进一步明确。今后的重点任务就是严格证据审查，确保毒品犯罪案件质量，用实际行动承担起上游责任，体现出上游水平，守好长江上游的‘禁毒防线’。”该团队组长廖祥勇说。

2019年9月29日，刘某某、全某某等4人贩卖、运输79公斤甲基苯丙胺案宣判，被告人刘某某、全某某因贩卖、运输毒品罪被判处死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；被告人肖某某因贩卖、运输毒品罪被判处死刑，缓期两年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；被告人王某因运输毒品罪被判处有期徒刑十五年，并处没收个人财产3万元。

“该案从公安机关立案到法院一审判决历时近3年，刘某某等人反侦查意识强，作案手段隐蔽，行踪轨迹飘忽，侦查取证难度大。”廖祥勇说，根据侦查机关的提请，专业团队成员提前介入引导侦查取证，在规范侦查活动上给予监督指导，在毒品扣押、称量、提取环节提出意见，与侦查人员共同研判分析侦查取证策略、补充侦查方向，为侦查机关及时有效查办本案提供了有力帮助。

“本案创造了一个‘最’——79公斤是近年来渝东北地区办理毒品犯罪案件中单笔涉案毒品最大数量。本案的成功办理，既体现了侦诉有效衔接的重要性，也体现了毒品犯罪案件刑检专业团队的检察智慧。”廖祥勇说。

毒品犯罪案件刑检专业团队成立两年来，该团队共开发毒品犯罪案件审查课程3个，申报重庆市级课题1个，团队成员张永被评为全市“最美禁毒人”，刘欣被评为奉节县“最美禁毒人”。

知识产权犯罪案件、环境资源犯罪案件、公益诉讼、毒品犯罪案件等四个专业团队4个专业团队的办案故事，只是重庆市检察机关专业团队建设的一个侧面。

阔步新时代，重庆市检察机关按照“讲政治、有理论、会办案、懂专业、善思辨”的检察官素能标准，主动谋划、积极作为，“诉、研、教一体化”的专业团队工作机制初见成效，“以市检察院为主导，三级院联动共建”的管理模式基本形成，专业团队的品牌效应初步展现，“强项更强、弱项变强，培育亮点、打造品牌，创新带动、全面提升”的总体工作目标正在逐步实现。