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淮南市山南新区公安分局：深化警民联调出真招见实效

“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”是新时代对“枫桥经验”的传承和创新。淮南市公安局山南新区分局紧盯群众的烦心事、操心事、揪心事，围绕矛盾纠纷排查化解，做深做细做实基层基础工作，创新警民联调工作机制，全力维护社会治安稳定，取得了良好的社会效果。

警民联调我们是“认真的”

人员经费有保证，调解员队伍更稳定。分局在全市率先实行警民联调员聘任制度，并将其工资待遇纳入区财政预算予以全额经费保障，为派出所各聘请了2名懂法律、有经验、会调解工作的同志为专职警民联调员，全职、全日在派出所从事调解工作。

绩效考核出实招，调解积极性更加强。坚持按劳分配、多干多得，对警民联调员采取基本工资+考勤工资+绩效工资的薪酬办法，按照“调解成功、协议履行、一案一补”、“谁调解、奖励谁”的原则分等级予以兑现绩效工资，切实调动了警民联调员的工作积极性和主动性。

警民联调我们是“专业的”

“公安+N”的人员构成。搭建公安为主，专职调解员坐镇，司法联合，村（社区）参与，热心群体助力的公安+N“大调解”队伍。专职调解员按照“三懂一会”（懂民情、懂法律、懂政策，会做群众工作）的要求进行选聘。同时组织发动各村（社区）干部、网格员、调解员力量参与到调解队伍中来。积极吸收热心于公益事业的退休老干部、老教师、老治安积极分子等民间力量组建兼职调解团队，与驻所专业力量组成常驻与机动相结合的调解员队伍。不定期组织开展调解员业务培训和学习交流，切实提升调解员提高调解能力、调解技巧和群众工作能力。

“常态+定制”的调解模式。对特定领域矛盾纠纷，主动邀请对口政府职能部门共同参与，依托他们对政策把握准确的优势提高矛盾纠纷化解成功率。与律师、医生等专业力量建立长效合作机制，对涉及专业性问题的矛盾纠纷，主动协调他们介入，实现以专促调，提升疑难复杂矛盾纠纷化解率。

“贴心+特办”的特色服务。针对群众的需求提供预约、错时、上门等贴心服务，依据矛盾纠纷的轻重缓急给予特事特办、急事急办。依托微信、QQ等社交软件，搭建在线调解平台，集中派出所、警务室、相关职能部门、专职调解员等多方力量同步远程上线开展调解工作，既节约了调解成本，又提高了调解效率。

警民联调我们是“公正的”

可点单式选择，谁来调解你说了算。依托公安+N“大调解”队伍建立了调解员名录，公布了调解员背景资历，列出了特色服务清单，由当事人选择自己信赖认可的调解员主持调解工作，实现调解工作的民主公开，调解工作推进更加顺畅，调解效果认可度更高。

可邀媒体参与，过程透明你放心。分局积极探索警民联调新举措，与安徽电视台合作，在全省率先建立了“警媒联调”工作机制，邀请资深记者参与调解过程，大大提升了联调的实际效果和社会影响力。去年5月，分局三和派出所组织了一次民事纠纷调解。

由于双方当事人矛盾纠葛冗杂，积怨颇深，调解工作遇到了较大阻力。在经历了几次不太成功的调解后，派出所邀请到安徽电视台经济频道“法制时空”栏目资深记者介入调解。记者的到来，将参加调解的各方都处于一个公开、透明的状态，纠纷双方终于放下心理戒备，调解工作趁势迅速推进。最终，在媒体的参与介入和警民联调员的努力下，纠纷双方达成调解协议，调解工作取得圆满成功。

警民联调我们是“有效的”

一年多来，分局成功调解各类矛盾纠纷681起，调解率94.7%，没有发生一起个人极端暴力犯罪案件、重大群体事件、重大“民转刑”案件以及进京涉公安机关管辖信访事项，回访满意度达100%，经验做法先后被《人民日报》、《安徽日报》、《新安晚报》等主流媒体宣传报道。