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2020年第1号：2019年全省安全生产形势总体平稳

2019年全省安全生产形势总体平稳

各类生产安全事故起数、死亡人数同比又分别下降17.3%和8.2%，没有发生重大以上事故

主持人：卓少锋(省委宣传部副巡视员)

发布人：

郑李亭(福建省应急管理厅党组书记、副厅长)

朱石福(福建煤监局副局长)

陈立民(福建省消防救援总队副总队长)

石晓光(福建省森林消防总队副总队长)

主要内容：通报2019年我省应急管理工作情况和全省安全生产形势，以及2020年全省应急管理、安全生产体系和能力建设的总体要求及重点工作安排。

省委宣传部副巡视员卓少锋提示：

省委、省政府高度重视全省应急管理、防灾减灾和安全生产工作，省政府新闻办已经连续九年在新年度的第一场新闻发布会上发布相关信息，也希望各位记者朋友给予高度关注，加大宣传报道力度，努力营造关爱生命、关注安全的舆论氛围和社会风尚，使安全发展的理念更加深入人心。

1月9日，福建省人民政府新闻办公室召开新闻发布会，通报2019年我省应急管理工作情况和全省安全生产形势。

2019年全省安全生产形势总体平稳。据初步统计，全省各类生产安全事故在连续13年实现较大幅度下降的基础上，事故起数、死亡人数同比又分别下降17.3%和8.2%，没有发生重大以上事故。隐患排查方面，2019年全省共治理安全隐患45.7万项，开展安全生产约谈1955次、警示通报575次、重大隐患挂牌督办306家、取缔关闭企业573家。安全监管信息化建设方面，建成危化品风险分布信息系统和重大危险源监管平台、煤矿在线监管平台，全省两客一危车辆1.6万辆、半挂牵引车10.1万辆及重型载货汽车100%安装卫星定位装置，7307辆重点营运车辆安装了智能报警装置，6350艘大中型海洋渔船安装了北斗示位仪。交通安全方面，建成农村交通安全劝导站10158个、配备劝导员3万余名。宣传教育方面，安全生产月活动期间，全省开展主题宣讲12681场、警示教育8122场、应急预案演练8671场。

2019年防灾减灾救灾工作有力有效。2019年有力应对10次洪涝、3次风雹、2次台风、1次干旱共16次自然灾害侵袭。防抗暴雨洪水台风灾害，共转移群众42.49万人次，解救被困群众3295人。健全完善纵向到底、横向到边的应急预案体系和预警到乡、预案到村、责任到人的防灾应急机制，建立健全防御暴雨台风三级风险应对、救灾物资快速调拨配送等相关工作机制。落实我省灾后恢复生产和灾后重建1+N工作机制，灾后重建受灾户家电购置补贴政策，全省1142户重建户预计均能在春节前提前搬入新居。截至2019年底，165户进城购房户已全部签约，其他977户全部建成一层，其中643户已搬迁入住。全省建成1.9万个自然灾害避灾点、71个救灾物资储备库、1047处地震应急避难场所，创建了383个全国综合减灾示范社区、54个国家级地震安全示范社区，农房叠加保险覆盖率达92%。

□记者 魏青 文/图

答记者问

记者：2019年，我省安全生产隐患排查治理专项行动共治理安全隐患45.7万项，我省采取了哪些措施推动隐患整改到位?

郑李亭：2019年1月5日，省委省政府召开了全省安全生产工作视频会议，部署全省开展安全生产隐患排查治理专项行动。

采取双随机、一公开联合执法等手段加强监管执法。对检查发现的问题隐患，依法落实查封、扣押、暂时停产停业整顿，问责曝光。将存在安全生产领域失信行为的企业纳入黑名单管理，实施联合惩戒。2019年，我省开展安全生产约谈1955次、警示通报575次、重大隐患挂牌306家、停产停业1281家、取缔关闭573家。

对问题企业开展集中培训，让发生事故的企业主要负责人自己讲课，分析原因，总结教训。组织开展安全生产月八闽安全发展行等系列宣传活动，推动安全知识宣教进学校、进机关、进公共场所。省直有关部门还组织专家服务团和执法服务团，分赴各地帮助企业解决实际问题。

记者：我省去年煤矿安全生产事故取得了零死亡的好成效，是怎么做到的?

朱石福：组织开展多项专项行动。包括高风险煤矿安全体检进一步规范煤矿生产建设秩序专项行动煤矿安全隐患排查治理专项行动煤矿责任落实年活动等一系列监管监察执法专项行动。

严格监管监察执法。采取双随机、暗查暗访、针对性加大检查频次、力度。对煤矿的执法检查与年初计划相比，超额完成任务。矿均下达监察执法文书同比增加6%;发现各类安全生产隐患数814条，整改率100%。依法严肃问责2018年永定区鲤坑煤矿1228事故相关责任人，依法追究31名事故责任人的责任，实施行政处罚200万元。

三是提升安全保障能力。持续推进生产矿井安全生产标准化建设，全省所有生产建设矿井100%达到三级以上标准，二级标准化矿井占比比去年增加15.48%;持续开展对三无区队班组建设的跟踪督导，全省达标率同比增加10.7%;持续严格规范煤矿三项岗位人员考核发证工作，全年颁发证书1053本，有76人因考核不合格不允许从事相关岗位工作。

记者：冬春季节历来是火灾高发期，近期全国有不少地方发生了影响较大的火灾，我省采取了哪些措施做好冬春火灾防控工作?

陈立民：扎实开展动员部署工作。省委常委会及省政府常务会上均对冬春火灾防控工作进行了部署。省教育、民政、住建、公安、卫健、文旅等20多个部门分别召开会议、制发行业系统实施方案，纵深推进冬春火灾防控工作。

全力推动冬防各项措施落实。提请省政府印发《关于做好冬春季节火灾隐患排查整治工作的通告》，部署打通生命通道专项行动，规范消防车通道管理。督促大型群众性活动场所主办单位落实消防安全主体责任，在重要节点集中开展夜查活动。冬春火灾防控工作开展以来，全省各级消防部门共检查单位9323家，行政处罚314家，临时查封33家，责令三停38家。

掀起冬春消防宣传培训高潮。开展119消防宣传月践行新使命忠诚保平安消防救援系统大型网络访谈、最美逆行者消防摄影展、消防文创大征集、向人民汇报消防站开放等系列消防宣传活动，提高全民消防安全素质。

记者：森林消防队伍群众一直比较陌生，能否介绍一下森林消防这支队伍三定后在机构编制上有哪些新的变化?

石晓光：森林消防队伍三定规定明确了福建省森林消防总队的主要职责，在赋予总队担负森林火灾扑救、抢险救援、特种灾害救援等综合性应急救援任务的同时，还要承担草原火灾预防、森林消防监督执法、森林火灾事故调查和组织指导社会力量建设等相关工作，体现了由应对单一灾种向全灾种、大应急转变、由单纯灭火向火灾综合治理转变、由立足属地向面向全国转变，这意味着我们总队的职能大大拓展了，肩上的责任更重了，党和人民的期望更高了。