政讯通中心

泉州监狱：打造新时代“四味”党建品牌

近年来，在省司法厅、省监狱管理局党委的正确领导下，泉州监狱党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的建设总要求，不忘初心、牢记使命，始终将党建主业放在首位，引领全监党员民警上下一心，努力践行为民初心使命，做到监狱党旗红、事业走前头。2016年以来，泉州监狱先后迎来了4位司法部副部长莅临视察或专门听取汇报，同时还被确定为赵大程副部长在福建的唯一基层监狱联系点。

泉州监狱：打造新时代四味党建品牌

□记者 刘志雄 通讯员 潘曾

泉州监狱党委始终坚持以党建统领全局，坚持严管厚爱不止步，党建特色走前头，从严治警更严、从优待警更优，用心打造主责主业有原味、党性教育有趣味、从严治党有辣味、排忧解难有甜味的四味党建品牌，培育忠诚干净担当的过硬党员民警队伍，推动并实现监狱工作的新作为、新担当、新发展。

主责主业有 原味

泉州监狱牢树党建主责主业意识，原原本本落实党建制度，层层传导压力筑牢主阵地，切实提高监狱党建工作质量和水平。

2016年，该监新一届党委成立后，将党建季考核改为月考核，实行党建季度交叉督察，落实党建年度述职考评机制。监狱党委积极落实一线工作法，每年初都坚持开展大问计大调研活动，推行今天我带班主题实践，党委书记、党委成员深入到挂钩支部调研问计，每月下基层带班了解党建实情，加强指导督促，在此基础上，形成党建和监狱工作年度重点项目，2018、2019年，泉州监狱分别确定75个、111个重点项目。同时，还成立党委督办室，对党建工作重点项目和党委决策部署监督落实，实行周反馈、月通报、年考核，仅2018年来，就发出通报35期，督办事项213项，先后对党建责任落实不力的3个支部和5名相关领导予以问责。

打造合格党员标准三字经党建特色品牌

此外，泉州监狱还出台《推进法治监狱建设的实施意见(2018-2020)》，将党建工作纳入法治监狱规划，细化党委(支部)主体责任两级清单，构建监狱党建标准化体系，开展海丝先锋达标创星活动，对全监20个党支部按照先进、良好、一般、后进4个等次评级定星，推行党支部晋位升级机制。成立了机关党办，先后制定6套党建台账模板、18个党建工作流程图，投入近20万元建设监狱党员政治微生活馆、支部党建室，拉直党建工作标准线，提升规范化水平。

为展现监狱党建工作的原有特色，泉州监狱党委积极融入泉州市委开展的机关党旗红，五个泉州在行动活动，坚持每年一主题一特色，先后打造出狱内110五色仪式党员三字经等10个党建特色品牌，以点带面，以党建促队建，带动监狱工作健康发展。

党性教育有 趣味

在推进两学一做一学三比以及开展不忘初心、牢记使命主题教育中，泉州监狱党委结合当前网络时代特点，依托微信公众号创新开发智慧政工网络平台，唱活党建地方戏，开拓一片新天地。

智慧政工网络平台具有三会一课电子台账、党建资料库、党费缴交、在线请销假等实用功能，成为学习强国的有益配套。如，在支部三会一课模块功能中，能在线上传学习内容、个人发言、现场图片等资料，从手写记录、台账靠编转变为网络上传、电子记录，平台电子台账自动生成，时间节点自动提醒，确保三会一课等组织生活要件一个不漏、流程一个不缺，组织生活得以生动再现。在党费缴交中，形成重温誓词学习党务知识知识测试在线缴交的流程，缴交后在激昂的国际歌声中，提醒党员不忘初心、牢记使命，既让党员少了跑腿费心，更让党费缴交充满了仪式感，实时为党员民警送上政治生日祝福，无形中增强了党员身份意识。

传统教育手段存在工学矛盾难解决、练兵时间难保证等不足，泉州监狱通过平台的在线练兵模块，将学、练、考、比集于一体：学更全面，涵盖新思想、党章党规、监狱工作等4类题库、3000多道试题;练更系统，设有在线练习错题练习板块，学练结合，巩固效果;考更便捷，在线考场让民警拿起手机就可参加考试;比更直观，答题排行单位排行擂台赛等板块，直观展示练兵成绩，营造比学赶超的浓厚氛围。特别值得一提的是，通过文件必知模块实现人人过关、全程留痕，实时把应知应会制度文件上传，民警点击阅读，自动记录浏览痕迹，单位可查询、统计文件学习情况，把平台打造成随身携带的党校，让学习能精确到点，落实到具体人。

做好智慧政工的同时，泉州监狱还建立会前学习十分钟制度，各级各类会议前均集中10分钟开展政治学习;通过高校培训外出学、快板漫画 灵活学、专家讲座送餐学、党务应考倒逼学等多种形式开展学习，引入抖音、微电影等互动方式，让政治教育有声有色有趣。

从严治党有 辣味

泉州监狱民警职工队伍中党员占79%，为此监狱党委坚持落实全面从严治党，敢于较真碰硬，勇于铁腕治警，发现问题及时纠偏整改，以零容忍的态度狠抓队伍建设。

泉州监狱坚持并深化离岗培训制度，民警违反日常11类问题，必须进行离岗培训，考试合格后通过双向选择重找接收单位，让今天岗位不努力，明天努力找岗位成为常态，让混日子的人没有市场。

2016年来，有11名民警、职工受到离岗培训，7名民警做大会公开检讨。2018年对1名离岗后找不到接收单位的民警予以年度不称职;2019年，对两名正科级领导干部予以离岗培训，让全体民警明白无论职务高低、年龄大小，违反制度就会受到惩罚。此外，还实行后进单位监狱领导、党委逐级约谈制度，督察问题整改机制和值班问题日清制度，民警队伍正规化管理204项规定、党员立足岗位做贡献示范点建设等措施，督促各支部把好监狱的门，管住自己的人。

民警冬季大练兵开训演练

对此，泉州监狱党委书记、监狱长黄全瑜自豪地说：泉州监狱现在没有一个难管的民警。这句话展现了党委铁腕治警的决心和信心，显示了泉州监狱民警队伍崇法尚德、爱拼敢赢的精神底蕴。

监狱全面实行量化考核做法，推行月考核、季通报，搭建每月量化排名单位和个人绩效积分，积分与评优评先、入党、职级进退、津补贴等四挂钩的考核体系，召开年度、季度通报大会，颁发奖牌、授予红旗、寄送喜报、微信红榜，上进者自信满满。

在量化考核体系的基础上，泉州监狱大胆做好干部选拔任用工作，2019年在全省首家量化选拔了40名科级领导干部，其中将1名连续6年考核排名第一的分监区长，越级提拔为监区长，靠数字说话、凭实绩进步，用人导向鲜明。

在非领导职务选拔上，泉州监狱一贯坚持让干得好的人早一点拿到待遇，让等靠熬的人拿不到待遇。同时，泉州监狱还加大民警轮岗交流力度，建立干部能上能下的进退留转机制，近三年来，先后对100余名科级领导予以岗位调整，让吃苦者吃香，有为者有位，广大民警永远保持对进步的渴望，激发了队伍活力。

泉州监狱完善警情研判处置机制，开通68861116警情热线，建立20个党支部警嫂微信群，各支部副书记每月至少一次给休息的党员民警打电话了解生活状态，构建抓早抓小的立体防控体系，做到让每一个党员民警都不掉队。

此外，监狱还对后进民警既严又爱，通过领导结对帮扶、调整岗位、家庭互动等手段，让后进民警甩掉思想包袱，轻装上阵，重新出发。多名曾离岗培训的民警，在组织的关心关爱下，转变为工作积极分子。在2019年全国第四期监狱长培训和全国优秀监狱长示范培训时，黄全瑜监狱长将福建的队伍经验进行了汇报交流，受到与会领导的广泛肯定和好评。

排忧解难有 甜味

党员民警在党委心中爱的分量有多重，党委在党员民警中的威信就有多高。为此，泉州监狱党委特别倾注爱心，抓好爱警工程，真心关爱队伍，帮助解决实际困难，民警的幸福感、归属感、获得感进一步增强，营造安心、安身、安业的良好氛围。

泉州监狱在全省监狱系统率先推行荣誉仪式制度，2019年就开展了8场荣誉仪式，让党员民警重要的日子不平淡，大大激发了党员民警荣誉感。同时，泉州监狱还开展了孝道家庭、最美民警评选，传承中华民族传统美德，做积极向上、良好家风的建设者，做忠诚履职、敬业奉献的践行者，为培育和践行社会主义核心价值观贡献力量。

推行荣誉仪式制度，激发民警荣誉感。

泉州监狱党委始终做到为敢于担当的人担当，为敢于负责的人负责，做民警的定心石和主心骨，与公安、检察院、法院、司法等部门建立联动机制，对民警遭遇阻挠执法妨碍、打击报复，威胁和恶意干扰民警及其亲属人身自由和正常生活的，迅速出拳，依法严惩。让民警流血流汗不流泪，受苦受累不受气。在泉州市人民检察院的大力支持与配合下，双方探索出台了《福建省泉州监狱人民警察依法履职保障办法》(下称《保障办法》)，围绕依法定责、依法免责、依法问责、依法救济四个方面做出了35条规定，列出30项从轻、减轻或免除责任的情形，5项从严追究过错情形。通过做好加减乘除法，搭建起监狱民警依法履职保障机制，降低民警执法风险，激励民警主动作为，取得了良好效果。民警纷纷笑言：吃了这颗安心丸，感觉工作不抓狂!

泉州监狱党委畅通民生诉求绿色通道，开通局域网和微信双警情沟通平台，民警拿起手机、登上内网就能反映问题。2016年以来，回复、解决民警建议、问题556条。监狱积极与泉州市有关部门沟通、协调，加入市公务员医疗补助，让民警的医疗报销比例提升20%。此外，成立民警监内二食堂，食堂增设面点窗口，现场煮面汤、做糕点;冬天在民警夜间坐班位置安装暖风机，洗手台安装即热型热水器，满足民警对美好生活的需求。

监狱每年还举办六一大型警营亲子活动，同时还开辟瑜伽、太极、书画摄影等场所，成立排球、骑行、篮球等12个兴趣小组，建设泉州市高标准的气排球场、羽毛球场，2019年新建围墙外塑胶跑道、3D电影院，拓展党员民警8小时外空间。努力做到党员民警有反映，党委有回应;党员民警没想到，党委考虑更周到，提升了新时代监狱党组织的凝聚力、向心力、战斗力，极大强化党员民警幸福感，品尝到浓浓的奋斗甜味。

举办六一大型警营亲子活动

2019年12月5日，泉州市2019年度机关特色党建项目评展决赛落下帷幕，泉州监狱特色党建项目《十年情系飞亚村 不忘初心惠民生》经过初赛、决赛的激烈角逐，最终从105个项目中脱颖而出，荣获一等奖，取得历史性好成绩。据了解，自2012年参赛以来，泉州监狱共获得特别成就奖1个、一等奖1个、优秀组织奖1个、二等奖3个、三等奖2个、优秀奖1个，共计9个奖项。2016年在全国政法队伍建设工作会议上作视频经验介绍，工作亮点入选福建省司法行政系统改革开放40周年十佳案例。获得全省系统2018年度综合考评第一名。2019年，有6个支部、59名党员民警获司法部、省、市等各类荣誉。

表彰先进集体、先进个人