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共立案7765件！2019年贵州检察机关公益诉讼成绩单来了

1月20日，记者从贵州省检察院获悉：全省检察机关努力践行习近平总书记提出的“检察官是公共利益的代表”职责使命，2019年，共立公益诉讼案件7765件，同比增长4.78%。向行政机关发出诉前检察建议7483份，发出民事公益诉讼诉前公告282份。向人民法院提起公益诉讼215件，增长211.59%。

“检察机关提起公益诉讼，旨在督促监管部门切实履职尽责，保护好生态环境和民族文化，让‘看得见山，望得见水，记得住乡愁’成为美好的生活愿景。”2019年2月27日，榕江县检察院检察长吴正国在公益诉讼起诉人席上发表意见，得到法院采纳，当庭判令榕江县栽麻镇政府履行传统村落保护职责。

此案被最高人民检察院列为公益诉讼全面推行两周年典型案例。黔东南州检察院实施传统村落保护专项行动，推动公益诉讼工作纵深发展。专项行动督促清理生活垃圾516吨，整改饮用水源地11个，抢救传统村落古建筑、古文物7个，促进传统村落保护资金落地711万元，探索保护与发展相互促进的民族特色生态旅游路子。

榕江县检察院是全省检察机关开展公益诉讼的一个缩影。2019年，全省检察机关开展公益诉讼还涉及保障舌尖上的安全、守护乌江生态、完善生态环境、防止国有财产流失、保护英烈名誉等领域，并取得理想成效。

——保障舌尖上的安全。学校周边流动食品摊点无证占道经营，既有食品安全隐患，还有交通安全隐患。全省检察机关持续开展“保障千家万户舌尖上的安全”专项监督，加大校园和周边食品安全、网络餐饮、饮用水水源等案件办理力度。共办理此类案件1858件，向行政机关发出诉前建议1757件，向人民法院提起诉讼48件，促进做到让群众吃得放心。紫云县母猪笼水源地受养殖场等污染线索，涉地检察院依法立案监督，促使水源地替换顺利完成，保障紫云县城数万群众饮水安全。通过办案，同步完成了原水源地两村人畜饮水工程，200余户贫困户近750余人喝上放心水，助力打赢脱贫攻坚战。最高人民检察院将此案评为“保障千家万户舌尖上的安全”专项监督行动9件典型案例之一。

——守护乌江生态。“四川省某酒厂向赤水河违法排污，邻近的贵州省习水县检察院向，古蔺县检察院移送案件线索……，共同保护两省界河生态安全。”这是贵州和四川两省检察机关相互协作进行公益诉讼最成功的案例。

又如铜仁市沿河县夹石镇夹石中学因厕所改建未能及时完工，导致周边的生活污水和粪便直接排入乌江，长达近4年时间。沿河县检察院立案调查后，依法向行政主管部门发出诉前检察建议，督促其履行监管职责。多次跟踪督促未果后，沿河县检察院向人民法院提起行政公益诉讼。经开庭审理，法院判决确认行政主管部门怠于履职违法，责令继续履职。沿河县检察院加强与行政主管部门沟通协调，促进了夹石中学及周边地区的污水管网建设全部建成投入使用，防止污水直排乌江。该案被最高人民检察院评为服务保障长江经济带典型案例。

全省检察机关发挥检察职能作用，保护黔山秀水，构筑长江上游生态屏障。共办理自然资源、生态环境类公益诉讼案件5129件，通过公益监督，挽回复垦林地、耕地、水域等4160余亩，督促清理回收生活垃圾、固体废物2278余吨。

——防止国有财产流失。2019年7月，贞丰县检察院收到县自然资源局对检察建议的回复，该局已经按照诉前检察建议内容依法履行职责，追缴某公司拖欠的国有土地出让金发2亿余元。诉前实现保护公益目的是最佳司法状态，贞丰县检察院发出诉前检察建议后，协同行政主管部门做好相关工作，向拖欠出让金的某公司释法说理，督促其履行缴纳责任，实现了以最少的司法投入获得最佳办案效果。

2019年全省检察机关加强对人防工程易地建设费、水土保持费等行政事业性收费及有关专项资金的监督，防止国有财产流失。共办理国有财产、国有土地出让金公益诉讼案件772件，督促职能部门追回国有财产2633万余元，追缴国有土地出让金40亿余元。

——对侵害英烈名誉说“不”。“我悔过，真诚向受伤害的英烈家属赔礼道歉。”2019年12月25日，六盘水市检察院提起的英烈民事公益诉讼案开庭，被告赵某陈述。2018年12月，我省一名公安民警在追捕逃犯时英勇牺牲，公安部追授为一级英雄模范。赵某却在微信群里发表辱骂性言论，侵害英烈名誉。经征询英烈亲属意见，六盘水市检察院依法提起民事公益诉讼。庭审邀请人大代表、公安民警、学生等旁听。检察官在庭上指出，英烈事迹是全社会的精神财富，赵某的行为贬损英烈名誉，伤害了英烈亲属及社会公众情感，依法应当承担赔偿道歉、消除影响的民事责任。赵某当庭认错，法院作出了支持检察机关诉讼请求的判决。

2019年，全省检察机关对破坏自然资源和生态环境、食品药品侵害众多消费者权益以及侵害英烈合法权益的，依法提起民事（含刑事附带民事）公益诉讼197件。通过责令被告承担生态修复费用、惩罚性赔偿、赔礼道歉、消除影响等民事责任，实现社会公共利益保护，警醒教育社会面。

“到贵州来的几天，满眼都是青山绿水，公益诉讼功不可没，我很认可。”2019年，最高检两次邀请全国人大代表视察贵州公益诉讼检察工作，辽宁团全国人大代表朱朝治在座谈会上说。全省检察机关坚持在党委领导、人大监督下开展公益诉讼工作。多地党委出台了支持检察机关开展公益诉讼工作的意见。省人大常委会组织开展公益诉讼专题调研，听取审议了全省检察机关公益诉讼工作情况报告。党的十九届四中全会提出“拓展公益诉讼案件范围”“完善生态环境公益诉讼制度”，贵州省检察院表示：将深入学习贯彻全会精神，不忘初心，担负公益保护崇高使命，推动公益诉讼检察工作再上新台阶，取得新成效。