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请求解决溆浦县公交车拒载持老人证老人上车的现状

很长一段时间，我们这里的公交车司机，拒载老人家，因为老人机手持老人证，不用给钱，所以一直以来都有拒载的情况。今天外婆从医院回来，到公交车站等车，有一台一路车开来看到了，直接加油门就走了。下午15:26分1路车（车牌为湘N17198D）也记住了。今天刚打了市长热线正在等待回复。但是后来听我爷爷说，之前已经写举报信（当时找了20来位当地的各行各业的老人签字认同），到政府处理过一次，处理之后一段时间挺好，但是没有实质性的规章制度的落实，现在又开始了。今天我家里人专门去问了那个司机（起点站就在我家门口）那个司机说“想举报就快点去举报，巴不得都去上面举报，我们早就想向上面反映，说要把老年人老年证收掉。”在当地这个小县城我不知道，在长沙生活过的我，听到转述来这样的话，真的十分愤慨，小地方很多人没有很高的维权意识，但这样的行为正伤害了当地老人应该被保障的权益，我真的没有见过这么嚣张跋扈的公交公司以及驾驶员。我们这里是私立的公交车公司，所以不知道到底是什么原因现在拒载老年人这种状况如此频繁，我们究竟该如何维护自己作为一个公民的基本权益。12345市长热线能起到作用，但根本起不到改变这小县城这样普遍的状况，想请问到底用什么方法可以让诉求得到根本的改变，小小的公民面对这种情况十分无力，主要都是拒载老年人。（已经是本地普遍现象，太多的人目击，且有老人经历过）真的很气愤。