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北京优化政务服务改革审批方式：承诺即办 宽进也严管

　　4月28日，《北京市政务服务事项告知承诺审批管理办法》正式实施。根据规定，申请人签署告知承诺书以及告知承诺书约定的材料后，政府部门现场即办，直接作出同意决定；对于网上申请的事项，告知承诺办理时限不得超过0.5个工作日。

　　北京市发改委新闻发言人戴颖介绍，今年出台的《北京市优化营商环境条例》提出构建以告知承诺为基础的审批制度。

　　在此前的试点中，北京城市副中心通过“市场主体登记告知承诺制”，在不到两个月的时间，4000余家企业获批。截至4月26日，海淀、朝阳等8个试点区已有59992家企业申请登记业务，占同期办理同类业务企业数量的90%，改革后平均审批效率提升约60%。

　　“推行告知承诺制，‘宽进’之后也必须有更严格的监管。”通州区市场监管局注册科科长王禹清说，对出资人隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，将依据相关法律法规进行处理，并通过企业信用信息网予以公示。提交人、申请人采取欺诈手段隐瞒有关情况、重要事实申请登记的，市场主体登记机关会对其采取失信准入限制措施。此外，还将加大“双随机”抽查比例，同时接受公民、法人或者其他组织的举报。

　　附1：全国重点城市新冠肺炎疫情防控数据分析报告

　　本报告合集共计15份，报告中采用的相关数据均来自各地各级政府网站、官方微博微信以及官方统计渠道，从政府管控、社会治理、数字化服务、信息公开等维度开展数据采集、分析，并提出政策建议。涉及的重点城市包含浙江省、山东省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重庆市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江苏省、广东省、云南省。

　　附2：国脉“一网通办”核心支撑系统（GDBOS），助力数字政府建设

　　数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构，围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路，为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式，可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县（区）不同层次需求，支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级，全面提升政务服务能力，夯实数字政府基础，为国家治理能力现代化提供重要支撑。

　　依托"产品+数据+标准"框架，构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系，无缝衔接既有业务系统，有效驱动政务服务整体运作：①落脚在“办成”，把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项；②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力，并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。

　　附3：国脉政策通（又名“国脉一体化惠企政策服务平台”），是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求，打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心，提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化，从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造，实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策红利更好发展。截至目前，该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用，获企业群众普遍好评。