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防范农村公益电影骗补

　　农村公益电影放映，是指在全国县级以下农村地区开展的、面向广大农牧民群众的数字电影放映和胶片电影放映活动，是我国实施的文化惠民工程之一。据了解，国家财政为保障农民群众观看公益电影，对放映活动进行补贴。凡经电影主管部门委托招标中标的国有、集体、民营、个体等各种形式的农村电影放映主体(含农村数字电影院线公司或中心、16毫米电影发行放映公司和农村电影放映队)，在县级以下农村地区开展公益电影放映活动，均可享受农村电影公益场次补贴。

　　农村公益电影工程成为牟利工具

　　可随着时代发展，竟然有人对农村公益电影放映补贴打起了“歪主意”——通过虚报放映场次,骗取国家农村公益电影放映补助。近日，因3年内虚报510场放映场次、骗取农村公益电影放映补助6.6万余元，四川内江一对夫妇被判处缓刑。而过去一年，包括这对夫妇在内，四川内江至少已有20名放映员因此获刑，他们虚报的放映场次近6000场。

　　除了四川内江以外，近年来，浙江乐清、山东平邑以及广西灌阳、岑溪等全国多地都曾出现类似案例，他们或通过“空放”电影，或通过虚报放映场次等方式，骗取农村公益电影放映补助。使这样的惠民工程沦为了某些人的牟利工具。

　　农村公益电影的漏洞在哪里?

　　在《农村电影公益放映场次补贴管理实施细则》里有这样的规定，放映单位每放映一场,都要填写放映情况回执单(领取场次补贴的重要依据),并加上放映点所在村委会负责人签名和公章。然而，我们了解到，有放映员一次拿多张回执单到村委会盖章，自称是一式多份。此外，我们还了解到，回执单往往是一月甚至一年一签订,村委会无力核实每一放映场次的真实性。

　　如何弥补漏洞

　　为了防范杜绝此类事件的发生，内江市新农村数字电影有限公司总经理介绍道，在完善监管管理农村电影放映方面，要求放映单位科学制定放映计划，以乡镇为单位，每两周制定放映计划，明确放映时间、地点和内容等，并报乡镇党委宣传委员审核确认，因特殊原因临时调整的也需乡镇党委委员同意;市、县党委宣传部等要用好监控平台，依据农村电影放映工程电影放映监管系统回传的放映数据，加强对放映场次的监管和检查，认真核查放映场次、照片、行政村覆盖情况等;根据放映计划和放映回执单，采取放映现场实地检查、电话回访观影群众的方式，加强放映监督检查，其中乡镇党委宣传委员每季度实地检查实现全覆盖。方案还明确提出，在农村公益电影放映工作中，不得弄虚作假虚报冒领放映补助，违反规定的将严肃追究相关人员责任。