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济南市公安局高新分局：破解执法难题、激发规范执法“新活力”

今天是来自高新区公安分局一周年的回眸展望。

2019年，习近平总书记在全国公安工作会议上强调，公平正义是执法司法工作的生命线，要完善执法权力运行机制和管理监督制约体系，要严格规范公正文明执法。

一年来，济南市公安局高新分局坚决学习贯彻全国公安工作会议和习总书记重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦法治公安建设目标，规范公正文明执法，围绕提升群众安全感、满意度，以“人、事、物”三个维度为抓手，持之以恒推进执法规范化建设。

提升执法水平 破解执法难题

抓“关键人”，发挥专业人才优势，提升执法水平。高新公安分局不断推进专职法制员队伍建设，以提升法制员队伍履职能力为核心，发挥法制员队伍作用，构建全范围监督、全流程管理、全方位服务的法制员工作格局，各派出所均配备至少一名专职法制员。为强化审讯攻坚、深挖余罪的水平和能力，分局成立预审队，全面提升刑事办案质量和执法效能。探索行政案件快速办理机制，提高行政案件办案效率。推动公职律师、法律顾问工作。严格落实单位负责人出庭应诉制度，行政负责人出庭应速100%。

此外，分局还加强法制理念教育和法制培训，打牢执法为民思想根基，开展“教科书式”和“标准卷化”执法培训，每月组织办案民警旁听庭审，切实增强民警严格依法履职、维护公平正义、尊重保障人权观念，提升运用法制思维和法治方式分析问题、处理问题的思想能力和工作水平。

严格执法管理 提高执法质量

抓“关键事”，严格执法管理。公安机关处于执法司法工作第一线，能不能做到严格规范公正文明执法，事关人民群众切身利益，事关党和政府法治形象，要把深化执法规范化建设摆在更加突出的位置，不断提升公安机关依法履职能力和执法公信力。

高新公安分局以执法办案标准卷建设为牵引，以案管中心为依托，强化“警情、案件、财物、场所、卷宗”等关键要素管控，以闭环管理提升执法质量。深入开展执法“双清”、日常案管巡查和重点类型案件清理工作，加大监督力度，以“每案必评、每案必审”为抓手，实现对执法活动集约化、精细化管理，提升执法办案管理水平。积极推进公安信用体系建设，推动公安机关社会治理体系和治理能力现代化，提升社会治理效能。严肃执法问责，引导民警在执法中存戒惧、守底线。旗帜鲜明为民警正当执法“撑腰鼓劲”，健全依法履职免责机制，增强民警“镜头下”执法自信，维护执法权威，坚决杜绝民警、辅警执法“流血流汗又流泪”的情况发生。

坚守为民初心 维护公平正义

抓“关键物”，深化执法信息化应用建设。为促进执法规范化建设，在市公安局党委的统一谋划布局下，确定了市、县两级以点带面、分步实施的基本建设思路，明确市公安局建设全市执法办案管理中心，选取分局试点建设区县公安机关执法办案管理中心，以点带面，辐射全局。

2019年，高新公安分局建成集“执法办案、监督管理、服务保障”为一体的执法办案管理中心。今年，高新公安分局又成立了专门的管理队伍，明确职责，保障到位，实现硬件设施从“建设好”到“应用好”的转变，运行机制从“是否健全”到“是否高效”的转变，不断打造高新执法规范化、标准化建设模式。

面对新形势下的公安工作，高新公安分局以习近平总书记“四句话、十六字”和“四个铁一般”为指引，深入贯彻学习全国公安会议讲话精神，充分运用法治思维、法治方式、法治手段维护国家安全和社会稳定，追求“努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中感受到公平正义”目标，为加快建设“大强美富通”现代化国际大都市作出更大贡献。