畜禽养殖废弃物资源化利用还给钱?
我国是世界第一养殖大国。据统计,全国每年养殖畜禽200亿头只,产生粪污30多亿吨。中国农科院农业环境与可持续发展研究所所长赵立欣说,粪污等农业废弃物都是放错地方的资源。用不好,就是最大的污染;用好了,就是珍贵的宝藏。加快推进畜禽粪污资源化利用,关系6亿农村居民生产生活环境,关系农村能源革命。因此,农业农村部办公厅、中央财政部办公厅联合印发(《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》以下简称《意见》)。
《意见》指出,2020年,将继续支持畜牧大县整县推进畜禽粪污资源化利用,,同时,支持符合条件的非畜牧大县规模养殖场粪污治。畜牧大县整县推进畜禽粪污资源化利用项目要全面提升养殖场户粪污处理设施装备水平,兼顾畜禽粪肥田间贮存和利用设施建设,畅通粪肥还田利用渠道,畜禽粪污综合利用率达到90%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%,构建起种养结合、农牧循环的可持续发展机制。规模养殖场粪污治理项目要突出重点区域和主要畜种,重点支持规模养殖场建设适应粪污肥料化利用要求的设施装备,进一步扩大处理规模,提升处理水平,确保今年年底前全省畜禽粪污综合利用率达到75%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上。
相关负责人介绍到,目前,我国畜禽粪污还田利用标准不完善,监管体系不健全,实际工作中还存在一些误区。在执行标准方面,将液体粪污作为肥料利用和作为灌溉水利用混为一谈,常常要求液体粪污必须达到《农田灌溉水质标准》后才能农田利用,阻碍了畜禽粪污还田利用。由于对畜禽粪污资源化利用缺乏明确的监管执法依据,地方管理部门更加倾向选择易于监管的治理方式。《意见》明确了畜禽粪污还田应执行的标准以及将粪污处理和粪肥利用台账作为监督执法的重要依据,为畅通粪污还田渠道,同时防范环境风险提供了保障。
此外,《意见》指出畜禽粪污资源化利用属于约束性任务,项目补助资金不得统筹使用。推动将畜禽粪污资源化利用与果菜茶有机肥替代化肥、耕地保护与质量提升、东北黑土地保护利用等项目统筹衔接实施,提高资金使用效果。
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