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市司法局扎实提升司法鉴定行业公信力

　　为进一步优化司法鉴定行业执业环境、解决行风建设突出问题、提高人民群众对司法鉴定工作的满意度，更好地适应办案机关和人民群众的鉴定需求，2020年3月，市司法局在全市司法鉴定行业组织开展了公信力提升活动。经过近一年的学习教育和规范整顿，司法鉴定行业服务水平、品牌效应、行业公信力得到显著提升，司法鉴定意见采信率保持在95%以上，信访投诉量同比2019年下降41.9%。

　　一、组织实施加“力度”。全市司法鉴定行业坚持把学习教育、自查自纠、执法检查、总结完善等四个方面的工作贯彻始终、贯穿全过程，通过开展自主学习、集中培训、座谈研讨、理论宣讲、经验交流等方式，大力营造浓厚的学习教育氛围，扎实开展自查自纠，切实找准不足和短板，抓住关键节点规范整改，确保活动成效实在。市司法局主要领导先后四次专题听取有关工作情况汇报，市司法局局长办公会专题研究司法鉴定行业五年发展规划、建立完善与司法鉴定科学研究院的战略合作机制等工作，着力完善司法鉴定治理体系，推进全市司法鉴定行业进一步规范化、规模化、高质量、高效率建设和发展。

　　二、规划发展标“高度”。以规范执业执纪、提升质量效率、促进司法公正为主线，着力服务高质量发展、助力高品质生活、实现高水平治理，促进全市司法鉴定行业持续健康发展的目标，出台《重庆市司法鉴定行业发展规划（2020—2024年》，确立“678”机构发展战略和“2030”人才培养战略，推动重庆建成中西部司法鉴定高地。围绕助推西部（重庆）法治科技园建设，将西南政法大学司法鉴定中心等7家机构列入“行业领军型机构”发展名录；围绕助推“一圈两群”建设，将渝东司法鉴定中心等16家机构列入“区域骨干型机构”或“专业品牌型机构”发展名录。

　　三、统筹管理立“尺度”。在全国率先出台《司法鉴定执业活动流程指南》《生态环境损害赔偿鉴定评估时限指引（试行）》《环境损害司法鉴定收费指引（试行）》，出台文件规范司法鉴定援助、司法鉴定人助理管理工作，推进管理精细化，服务精准化。加强质量内控管理，指导开展法医物证、法医毒物、微量物证鉴定的10家司法鉴定机构全部通过认证认可。加强鉴定能力提升，组织2020年度能力验证申报项目共计300余项，实现机构、业务的全覆盖。加强规范执业范围，按照司法部新颁布的司法鉴定执业分类规定，有序开展全市63家法医类、物证类、声像资料司法鉴定机构、1075名司法鉴定人业务范围和执业类别的重新核定工作。加强与办案单位的衔接，与市高法院协调健全司法鉴定行政处罚的信息通报、结果使用机制，市高法院对2家司法鉴定机构暂停鉴定委托，倒逼司法鉴定人和司法鉴定机构规范行为、依法执业。

　　四、专项治理强“硬度”。扎实开展行业清理整顿工作，加大对超时限办案的专项治理，指导机构建立完善案件督办跟踪制度。扎实开展专项执法检查，抽查200件卷宗，对鉴定时限、执业范围、亲子鉴定、涉及民营经济案件的鉴定、涉及人伤保险理赔鉴定的案卷进行了全覆盖评查，依法注销2家司法鉴定机构的法医物证、微量物证司法鉴定资质，给予2家司法鉴定机构、9名司法鉴定人行政处罚，对8家司法鉴定机构下发限期整改通知书，并同步在重庆司法行政网和重庆社会信用平台公示行政处罚信息。健全完善司法鉴定能力考核评价机制，加强第三方评价结果运用，对近两年均未通过相关鉴定事项能力验证的30家司法鉴定机构，暂停其从事相关鉴定业务的资格。

　　五、服务大局提“速度”。与司法鉴定科学研究院签署战略合作协议，明确在科学研究、人才培养、实验室建设、技术规范研制等十一个方面建立协同机制，推动重庆司法鉴定行业优质高效发展；与四川省司法鉴定协会签订合作协议，明确七项合作机制，推动成渝地区双城经济圈司法鉴定行业管理措施、执业规范、质量建设等方面的一体化建设。全市司法鉴定机构主动融入公共法律服务体系建设，渝中、大足、南川等部分区县的鉴定机构已进驻公共法律服务中心，其余区县公共法律服务中心设立了司法鉴定服务窗口。全市司法鉴定机构和司法鉴定人积极参与涉法涉诉司法鉴定，全年共办理司法鉴定业务4.7万余件，其中司法鉴定援助600余件，减免鉴定费110余万元，为服务诉讼活动、促进司法公正、维护社会稳定发挥了积极作用。

　　六、行业建设增“亮度”。随着活动的深入开展，全市司法鉴定队伍的职业道德水平、专业技能和法律素养持续提高。全市司法鉴定人中现有“两院”院士2名，享受国务院特殊津贴28名，学术带头人11名，国家科技进步奖获得者4名，省部级科技进步奖获得者14名，国家级评审员20名，省部级评审员14名，高资质人才数量居全国前列。司法鉴定机构发展不断规范，初步形成不同类型鉴定机构优势互补、持续发展的行业发展格局。西南政法大学司法鉴定中心充分发挥国家级司法鉴定机构的引领带动作用，西南政法大学司法鉴定中心、西南大学司法鉴定所、重庆法医验伤所3家机构入选长江经济带11省市司法鉴定继续教育基地名录，7家司法鉴定机构通过国家级认证认可。全市司法鉴定工作受到社会广泛关注，《法制日报》、中新社、人民网、中国网、法制网等在内的中央和省市主流媒体给予了深入的正面报道，刊载、转发稿件50余篇、150余次。

原文链接：http://sfj.cq.gov.cn/sy_243/bmdt/202102/t20210224_8928565.html