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立足创新谋发展 牛年更“犇”开新局——各市司法局主要领导系列访谈（三）

　　2021年是“十四五”开局之年，新征程赋予新使命，新使命呼唤新作为。各市司法局结合实际，紧扣高质量发展主题，围绕“一个统筹、四大职能”，高起点谋划、高标准定位今年司法行政工作思路，为全省“十四五”开好局、起好步奠定基础，以优异成绩庆祝建党100周年。为此，从2021年2月24日起推出《立足创新谋发展牛年更“犇”开新局——各市司法局主要领导系列访谈》，本期的访谈嘉宾是张家口市司法局党组副书记、局长胡荣。

　　问:针对统筹疫情防控与经济社会发展，司法行政机关如何发挥使命担当，推动司法行政工作高质量发展，实现开门红？

　　答：紧扣全市“交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷”总目标，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，坚持突破难点、突出重点、打造亮点，以制定“八五”普法规划，建立行政执法数据集成监督管理平台、建立公证服务信息化平台，提升专职人民调解效能、提升司法所规范化建设质量、提升法治政府创建水平的“一规划两搭建三提升”为抓手，强化法治督察、立法、备案审查清理、行政复议、行政执法监督五项法治功能，优化律师、公证、司法鉴定、公共法律服务四类服务管理，守牢戒毒场所安全、特殊人群稳控、矛盾纠纷预防化解三条安全底线，持续推进全市司法行政工作高质量发展，为推动张家口市绿色发展、生态强市、换道超车提供优质的法律服务和坚实的法治保障，以优异的成绩迎接建党100周年。

　　问：如何坚持以点带面，抓好统筹协调，发挥全面依法治市办公室作用，推进全面依法治市取得新成效？

　　答：一是制定年度督察计划，建立健全依法治市督察机制、考核评估机制和责任追究机制，组织开展法治政府建设与责任落实情况专项督察。

　　二是围绕冬奥城市建设、两区建设、河北一翼建设等重点领域，深化社会治理创新在城市管理、环境保护、文化历史保护等方面法治保障作用。

　　三是加大备案审查和清理工作力度，密切关注民法典实施后出现的新情况新问题，强化备案审查清理力度。

　　四是推进行政复议体制改革，细化立案会商、专家咨询、案件审查、送达履行、案件回访等规定。大力推行行政机关负责人出庭应诉，促进行政执法水平提升。

　　五是修订完善行政执法配套制度，推进三项制度实现市县乡全覆盖，开展专项行政执法监督行动，推进执法监督信息化建设。

　　问：为加快推动法治政府建设，在统筹推进立法、执法、普法工作中，有何具体工作谋划与做法？

　　答：一是科学制定全市“八五”普法规划。严格执行“谁执法、谁普法”普法责任制和“大普法”工作机制，创新普法宣传形式，打造1至2个“法治九建”创建示范点和省级法治宣传教育阵地基地，两年内各县区培育不少于3个民主法治示范村，提升社会整体法治化水平。

　　二是创建行政执法数据集成监督管理平台。建设行政执法大数据集成监督管理平台，实现市、县、乡执法信息自动采集、执法情况网上查询和执法活动网上监督三项功能。

　　三是创建公证服务信息化平台。以“数字法治、智慧司法”建设为抓手，大力推进“互联网+公证”服务，实现学历、学位等高频公证事项全流程网上办理，完善线上公证，推动公证服务更加优质便捷。

　　四是延伸专职人民调解触角，提升调解效能。组织专职人民调解员进驻公、检、法、信访等部门，强化公调对接、检调对接、访调对接、诉调对接，不断完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议等有机衔接、相互协调，最大限度预防和减少矛盾纠纷的发生。

　　五是深入开展“基层基础建设提档升级年”活动，开展星级司法所评定，推进新时代基层司法所工作提档升级。六是开展法治政府示范创建，组织参与省级法治政府示范创建活动，打好法治政府建设攻坚战，以创建促提升，以示范带发展，努力为法治政府建设提供“张家口样板”。

　　问：为加快建设全业务、全时空、便捷高效的公共法律服务体系（律师、公证、法律援助、司法鉴定、人民调解、司法考试、仲裁等），提升人民群众满意度，根据本地实际都有哪些具体措施？

　　答：一是优化律师服务管理。聚焦冬奥会筹办、首都“两区”、河北一翼建设等重大战略布局，突出律师品牌建设，打造一批大所、强所、示范所，推动公职律师工作，突出抓好律所改制。

　　二是优化公证服务管理。持续做好公证机构改革，落实“最多跑一次”清单制度和公证事项证明材料清单制度，激发公证行业活力。

　　三是优化司法鉴定管理。完善“网上鉴定”工作模式，加快推行“鉴调一体”矛盾纠纷多元化解模式，在市级公共法律服务中心设立“鉴调一体”服务窗口。四是优化公共法律服务。全面推动基本公共法律服务实施标准和发展指标落实。扩大法律援助“覆盖面”，提升“便捷度”，推广电话申请、网上预约办理，简化、优化法援程序，对农民工讨薪等畅通“绿色通道”。

　　问：为迎接建党100周年，如何强化队伍建设推动司法行政工作高质量发展？

　　答：深入落实全面从严治党，抓好领导班子和干部队伍建设，把主体责任、监督责任、党组书记第一责任人责任和领导班子成员“一岗双责”切实落实到位。优化领导班子和干部队伍结构，完善机关和直属单位各层级选拔任用和职级晋升程序，大力培养选拔优秀年轻干部，形成素质过硬、结构合理、来源广泛、数量充足的干部配备格局，以队伍建设高标准带动业务发展强动力，推动司法行政工作高质量。