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山东强化司法鉴定行业监管出实招

　　近日，山东省司法厅印发《关于进一步深化改革 强化监管 提高司法鉴定质量和公信力的实施意见》，认真贯彻落实健全统一司法鉴定管理体制改革精神和司法部工作部署，加强行业监管，优化执业环境，激发司法鉴定机构和鉴定人活力，为全省司法鉴定行业高质量发展提供制度保障。

　　保障司法鉴定行业发展方向

　　聚焦以人民为中心的发展思想，以改革为动力、以质量为核心、以问题为导向的总要求，明确提出“四个坚持”的工作原则，即坚持党对司法鉴定工作的全面领导；坚持健全完善科学管理、统一规范、运行高效、监管有力的统一管理体制和工作机制；坚持加强质量建设和队伍建设，严格监督管理；坚持司法鉴定公益属性，严格收费管理，完善保障措施，提出“实现党的组织和党的工作在行业全覆盖，提升司法鉴定规模化、标准化、规范化、专业化水平，提高人民群众满意度”的三大发展目标。

　　实施全方位协同推进战略

　　在总结近年来贯彻落实《司法部关于进一步深化改革 强化监管 提高司法鉴定质量和公信力的意见》和省委办公厅、省政府办公厅《健全统一司法鉴定管理体制的实施方案》的成功经验的基础上，围绕解决人民群众关心的热点问题，提炼“山东做法”，科学精准施策，从加强司法鉴定行业党的建设、加强司法鉴定机构建设、加强司法鉴定人队伍建设、加强鉴定质量建设、加强科技信息化建设、强化司法鉴定公益属性、加强司法鉴定监督管理等7个方面因地制宜提出了27项改革举措与管理措施，打出了一套监管“组合拳”。

　　推动监管工作提档升级

　　强化监管方式创新，确保监管成效。一是明确行业党建工作责任，指导司法鉴定协会、司法鉴定机构落实“三进”“四同步”要求，完善党建工作管理体制机制，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，确保2021年底前党的组织在行业全覆盖。二是加强司法鉴定机构建设，制定市级司法鉴定机构发展规划，优化全省机构布局，严格实施准入登记，建立资质评估和诚信评价制度，完善淘汰退出机制。三是加强鉴定人队伍思想政治建设，加大人才培养力度，提升业务能力，强化执业保障，培养造就一支高素质鉴定人队伍。四是加强质量建设，推行认证认可工作，加大能力验证力度，健全完善质量管控体系，深化服务标准化建设，提升鉴定机构执业规范化和服务标准化水平。五是加快“智慧司鉴”信息系统建设，做好相关业务系统对接，2021年底前全面运行山东省司法鉴定综合信息系统，实现一体化网上鉴定、执业监管、投诉处理、综合管理等功能。六是服务黄河流域生态保护和高质量发展战略，鼓励环境损害鉴定机构支持检察环境损害公益诉讼，完善司法鉴定机构减免费用制度，调整完善司法鉴定收费标准。七是全面推行司法鉴定“双随机一公开”检查，建立司法鉴定行业专家评判、专家论证咨询等制度和投诉案件倒查机制，鼓励各市成立司法鉴定人民调解委员会，建立健全执业“黑名单”制度，开展全省司法鉴定行业突出问题专项治理。