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青岛：聚焦监督职责 四维发力护航法治政府建设

　　2020年，青岛市司法局认真贯彻落实《山东省行政执法监督条例》要求，聚焦监督职责，紧密围绕山东省委省政府“九大攻坚任务”工作部署，紧跟市委市政府十五个“建设攻势”要求，多维发力纵深推进行政执法监督工作，护航法治政府建设。

　　

　　推动建章立制，筑牢监督工作法治基石

　　

　　印发《行政执法联席会议制度》，建立行政执法协调联动机制，为构建规范有效的行政执法联动体系提供重要支撑。在全国范围内率先出台《青岛市镇街行政执法监督暂行办法》，强化镇街行政执法监督，推动行政执法监督深入“镇街最后一公里”。印发《青岛市特邀行政执法监督员管理暂行办法》，吸引社会力量参与行政执法监督工作。建立党政群履约投诉办理和案件办理机制，向社会公布投诉受理电话，对省委、市委主要领导督办的10起党政群不履约案件进行约谈督促，目前已全部履约到位。

　　

　　推动两张清单实施，深化放管服改革

　　

　　按照山东省司法厅统一部署，组织开展“不罚”“轻罚”清单实施情况专项监督，督促做好问题整改工作。强化备案审查，全年审查15家市直执法单位行政处罚裁量基准或不罚清单，提出合法性建议近40条。至2020年11月末，各级行政执法部门已使用清单办理不予或减轻行政处罚案件4172件，3184个市场主体受益。做好全市证明事项清单管理备案审查工作，梳理确定证明事项727项（次），清理没有法律法规依据的证明事项45项（次），汇总全市清单并向社会公布。积极配合有关部门做好功能区改革法制审核工作。

　　

　　全面落实“三项制度”，促进严格规范公正文明执法

　　

　　制定《2020年行政执法监督计划》，组织对市场监管等重点民生领域开展执法监督检查。疫情发生伊始，向重点行政执法单位印发《工作参考》，为疫情防控提供坚实法治保障。创新形式开展行政执法案卷评查，评查发现问题近600个，其中基本标准问题18个，对存在问题的单位，以印发通报、集中反馈的形式逐一督促整改。持续做好行政处罚与行政强制网上运行平台信息优化和定期通报工作，2020年，平台累计录入行政处罚案件3.33万件、行政强制案件31件，行政处罚与行政强制数据汇聚情况及数据规范性在全省评价居首位。在平度、城阳完成移动执法APP试点工作。全年处理行政执法投诉举报36件(次)，加大重点疑难案件督办力度，耐心释明相关法律法规政策规定，妥善回应群众诉求。

　　

　　强化源头管理，做好资格证件动态管理工作

　　

　　完成三类证件资格审核及全市行政执法证件统一换发审核工作，全年累计清理不具备执法资格的人员证件2427个，新增执法人员证件2817个，逐条确认约1.9万名行政执法人员制证信息。

　　

原文链接：http://sft.shandong.gov.cn/articles/ch04361/202101/e8104801-9a45-46c8-a28b-303a4522d122.shtml