回首2020年酒泉市肃州区依法行政工作
凝心聚力促规范 服务大局勇担当
回首2020年酒泉市肃州区依法行政工作
2020年,甘肃省酒泉市肃州区严格按照省、市、区法治政府建设实施方案要求,突出抓好依法履行政府职能、健全依法行政机制、严格规范文明执法等重点工作,努力构建职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
高站位谋划部署 有力统筹组织推进
健全工作规则和工作细则,采取“1+3+N”工作机制,积极协调推进全面依法治区各项工作落实落地。组织召开了区委全面依法治区委员会第二次会议,周密安排部署依法治区工作。党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办。制定印发了《2020年依法治区工作要点》《2020年肃州区法治政府建设工作要点》《肃州区创建省级法治政府建设示范区实施方案》等,明确总体工作要求、主要任务、落实机制。
“三项制度”全面推进 行政执法监督提质增效
深化行政执法体制改革。加快市场监管、生态环保、文化旅游、交通运输、农业农村五大领域综合执法改革步伐,着力推进乡镇街道综合行政执法体制改革,加大综合行政执法队伍整合力度,通过机构人员编制整合和职能调整,实现“一支队伍管执法”,着重解决部分行业领域多头执法、分散执法、扰民执法等问题。建立行政处罚自由裁量基准动态调整机制,督促指导各部门规范行使自由裁量权,减少执法随意性。
全面推行行政执法“三项制度”。紧扣行政执法工作实际需要,将“三项制度”融于执法实践,以实践助推“三项制度”,着力推进执法权力规范运行。指导各执法部门利用“信用甘肃”网站的“执法信息公示专栏”向社会及时公开行政执法信息9811条,制作形成纸质和音像记录档案2390多件,审核各类重大执法决定381件,推进了行政执法“三项制度”落细落地落实。
加强执法队伍建设。有效开展持证、新增、拟注销行政执法人员信息汇总审核和数据录入,认真做好全省第五轮行政执法证件换证工作,通过法律知识培训、模拟考试、全省统一上机考试,确认执法主体资格证53个,全区800名执法人员持证上岗、亮证执法。举办全区行政执法人员和执法监督人员网上培训4期,培训行政执法人员、监督人员2100余人,培养了一批规范执法的“明白人”。
完善合法性审查机制 行政决策水平不断提高
健全依法决策机制。坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序,对实施棚户区改造、污水处理、市政建设等重大决策事项,广泛征求公众意见、邀请专家论证、开展风险评估、召集律师合法性审查、集体研究决定,保证政府重点建设项目合法有效顺利实施,全区组织开展各类听证会、专家论证会、征求意见会等180多场次,评估重大事项80多项。全区政府法律顾问累计参与处理重大行政决策、重要涉法事项、重大执法决定研判等170余件。
加强规范性文件管理。认真组织开展优化营商环境、放管服改革、民法典涉及行政规范性文件清理工作,废止不合法、不合理、不相适应的文件46件,切实消除了行政管理中的制度性障碍。积极配合省市人大常委会和政府开展立法项目调研、论证、制定等工作,向市人大、市政府征集上报2021年立法计划建议项目6项,为健全完善法律体系提供了依据。
建立健全工作机制 行政复议应诉能力不断提升
充分发挥行政纠错监督职能,健全完善行政复议案件审理机制,依法公正受理、办理行政复议案件,今年收到正式行政复议申请2件,不予受理1件,采用听证方式调解办结1件。加强与法院和涉案部门的协调沟通,认真落实行政机关负责人出庭应诉制度,配合代理律师做好庭审应诉工作,积极办理政府行政应诉案件,今年共办理区政府检察监督案件2件,区政府行政应诉案件6件,通过应诉妥善化解了行政争议,维护了政府权威和形象,提升了政府公信力。(酒泉市肃州区司法局供稿)
原文链接:http://sft.gansu.gov.cn/Show/61820
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