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福海县：发挥好监督前哨作用

　　走进新疆维吾尔自治区福海县阔克阿尕什乡也斯克库木村，曾经的泥巴路、土坯房已不见踪影，晴天一身灰、雨天一身泥成为历史，印入眼帘的是整洁清爽的村庄、笑意盈盈的村民、安宁有序的生活，一条条宽敞平坦的水泥路通向各家各户，一栋栋富民安居房拔地而起，一盏盏路灯格外明亮，村民的脸上洋溢着幸福的笑容……

　　如今，通过政策引导、产业扶持、帮带培养，也斯克库木村走出了一条集种植、养殖、旅游为一体的特色发展之路，实现了集体有产业、户户有收入的美好景象。也斯克库木村的巨大变化，得益于党的惠民政策落实落地，也离不开村级纪检委员、监察信息员的监督保障。

　　焕然一新的村容村貌，并不是一蹴而就的。在各项惠民项目实施之初，村里的监察信息员在走访时发现，很多好项目，群众的参与度并不高，积极性也很低。特别是村里刚刚成立乌河枸杞合作社时，村“两委”和群众之间还产生了不少分歧。

　　合作社是帮助村民致富的好项目，可为什么村民的参与热情不高？一定是哪个环节出了问题。

　　带着这个疑惑，村里的监察信息员挨家挨户的走访加入合作社的8户村民，和他们聊天、谈心，了解他们的真实想法。“说是成立合作社，土地怎么流转？每年的受益情况如何？怎么分红……一问起大家关心的问题，村干部都含糊其辞，谁知道是不是拿着我们的地给他们自己赚钱花呢！”好几个入社的村民道出了心里的疑惑和不满。

　　原来，是村“两委”未按规章制度办事，没有规范落实“四议两公开”，信息公开不及时、权力运行不透明让村民产生了不满和怨气。

　　找到了症结，才能对症下药。

　　“问题的根子出在村里事项不公开不透明，我们村‘两员’在深入了解合作社土地流转、面积测量、资金发放、分红等各环节基础上，进行全程监督，特别是涉及村民的土地面积、合作社收入、分红等未公开事项都拿出来‘晒一晒’，全部进行张榜公示，并邀请村‘两委’与我们挨家挨户走访，对有顾虑的村民答疑解惑。”在村民代表大会上，村‘两委’对公开事项进行宣讲。群众听明白了，怨气自然消解了，凝聚力增强了，产业发展也加快步伐了。乌河枸杞合作社规范运行后，村里种植枸杞已达到300亩，社员年收入达3万元以上。

　　为了进一步加强对村“两委”的监督，破解熟人社会监督难问题，乡纪委监察办按照就近就便原则，采取不打招呼、不定时间，对村“两委”、“访惠聚”驻村工作队在落实上级政策、解决民生领域、阳光村务等方面内容，每月开展不少于两次的交叉监督，发现问题及时上报乡（镇）纪委监察办，监察办向村两委下发督办单，要求及时整改到位，对督办的问题，村监察信息员及时跟进监督，有效解决了村级监督软、群众监督难等问题。

　　为确保监察信息员依规依纪依法履行职责，福海县纪委监委出台《关于进一步规范福海县村（社区）“两员”监督工作办法》《福海县村（社区）纪检委员、监察信息员奖励办法》等，进一步明确村级“两员”监督责任、奖励办法，建立问题反馈、管理考评、督查核实等机制，推动基层监督从有形向有效转变。

　　“有了村级‘两员’，我们村干部时刻处于监督之中，村里的工作更加透明，党群干群关系更近了。”也斯克库木村党支部书记陈先应表示。（福海县纪委监委 赵桂香 | 责任编辑 吴莉）

原文链接：http://www.xjjw.gov.cn/show/456-148384.html