政讯通中心

南靖法院：土楼法庭推行“4G”司法服务获点赞

南靖县人民法院土楼人民法庭位于世界文化遗产福建土楼故里,在党的群众路线教育实践活动中，紧紧抓住法庭是法院联通人民群众的最前沿窗口不放松，下大力气解决联系群众“最后一公里”问题。针对辖区具有山多、林多、景区多，群众极不方便的特点，除了常规设立巡回办案点外，推行远程视频诉讼服务、楼长调解员、法官服务室、调解网格化等“4G”网络，联通群众司法服务。

远程服务平台：联通千里之外诉讼

按照我国法定程序，原告及其代理人需要向对案件拥有管辖权的法庭通过办登记、交诉状、补充诉讼材料和证据等才能立案。这种传统“土办法”，因为当事人远离法院所在地等原因，奔波在“家与法庭”之间，造成了当事人诉累、增加了当事人经济负担。为方便群众诉讼，南靖法院以互联网思维提升司法服务，开通了远程视频诉讼服务平台，建立了立案、送达、取证、调解、咨询“一站式”服务平台，把传统“面对面”变成了远程视频的“点对点”工作模式，解决了千里之外的诉讼难题。

魏先生起诉与李女士离婚，法官承办案件后，与在广西李女士通电话，了解到李女士愿意离婚，但她不愿意远行千里到南靖办理离婚手续。于是，法官利用网上QQ远程视频诉讼服务平台进行远程调解，仅用二十多分钟时间，就调结远在千里之外的离婚诉讼案件，并通过远程电子签章向李女士送达了民事调解书。李女士体验到网络服务的便捷，在视频中一个劲地感谢法官为她免去舟车劳顿之苦。目前，该平台已为116位外地当事人提供诉讼服务，得到人民法院报等媒体及上级法院的宣传推广，广受群众好评。

楼长调解员：联通化解纠纷第一现场

针对世界文化遗产福建土楼是民居游，居民与游客容易产生纠纷的特点，南靖法院在全国首创聘请“土楼楼长”担任特邀调解员，聘请了9名楼长为法庭特邀调解员，建立楼长调解室，每名党员法官联系3名楼长。充分发挥他们情况熟、人缘好、靠近一线、调解及时等优势，及时有效化解楼民之间、楼民与游客之间、游客之间的矛盾，成为名副其实的“法官代理人”。2013年以来，楼长共化解各类小纠纷183起。

楼长特邀调解员和土楼法庭法官们在化解纠纷过程中，还总结出了土楼文化调解法，即将世界文化遗产的土楼内涵、景观、楼名、典故、楼形等厚重的土楼传统文化，与调解理念、原则、方式、方法等相融合，借景说法、借物说理、借情说案，将法律俗语化、通俗化，让群众明事服理，达成调解协议，达到化解纠纷目的，形成独具土楼特色的调解方法。如寓意怀念远方亲人的怀远楼，带着极浓厚的亲情。法官可以借情说案，用“亲情调解法”来调解涉亲情案件，化解邻里纠纷案件。土楼法庭运用这些从“群众中来、到群众中去”的土楼文化调解方法，化解大量纠纷。2013年至今，共受理各类民商事案件1146件，调撤率91.3%，服判息诉率99.7%。

法官服务室：联通化解景区纠纷瓶颈

土楼申报世界文化遗产成功后，在开发过程中，时有景区纠纷，游客权益保护功能不完善，一些合同不能依法履行，引发诉讼。为解决发展瓶颈中的法律服务空白，南靖法院土楼法庭在南靖土楼旅游开发有限公司设立土楼景区法官服务室，专人定时景区办公，指导公司各类合同的签订、履行、纠纷审理。2014年3月以来，共办结涉旅游纠纷18件，涉案标的600万元，调撤率100%。目前，这些调解案件，已按调解协议分期自动履行了230多万元。

景区法官服务室法官们，还分别与南靖土楼旅游开发有限公司、21个土楼景点负责人签订无讼景区（点）共建协议书，进一步明确创建“无讼景区、平安土楼”的各方义务，矛盾联动调处机制更顺畅，实现受世界文化遗产保护21座土楼的司法服务网络全覆盖。通过开展此次创建活动，不断增强景（区）点居民的法律素质及和谐理念，形成完善的多元纠纷化解机制，提升景（区）点法治化管理水平，实现“小纠纷不出景（区）点，大纠纷不出法庭”，促进景区和谐。

调解网格化：联通矛盾化解机制

南靖法院土楼法庭构建以法庭为中心、以镇司法所、维稳中心为依托，以村级调解员为主力、以楼长特邀调解员为主体的“四位一体调解网络”。常态化地到景区、镇区、村居开展人性化巡回办案，把法庭“流动”到群众的农家庭院、田间地头。截止当前，土楼法庭已联通镇调解中心、司法所、工商所、派出所、民政等部门，建立工作维护景区和谐的工作机制，调解纠纷165件。

泉州市郭先生一家七人到土楼自驾游,中午在土楼某饭店用餐,结账时被告知餐费总共1000元。郭先生认为价格不合理,与饭店老板发生争执。郭先生的家人随即打电话给船场工商所315进行投诉。工商所接到投诉后立即与土楼法庭启动诉调对接联动机制,两个部门马上组织人员驱车到达现场展开调解。工作人员从长远发展及商业信誉等方面对饭店老板进行启发式教育,最终饭店同意只收取600元,郭先生满意的支付了餐费,继续其土楼之旅。

在推行“4G”司法服务网络的同时，南靖法院土楼法庭还在林区、景区、边远山区等地设立4个巡回办案点，设立假日法庭、夜间法庭、电话法庭等便民利民的“特色巡回法庭”，开设飞地法律服务信箱、网上立案服务系统、微信、微博、接受群众咨询、立案。利用“一村一顾问一平台”，与辖区161个村居签订“无讼村居”共建协议，将司法服务、法制宣传延伸至村门口、家门口。积极创新普法方式，将法律与“千银买厝，万银难买厝边”、“好某较强好祖”等闽南俗语结合，制作涉及相邻、赡养、离婚等15幅动漫式宣传画；精心挑选涉及运输、保险、医疗、教育、买卖、损害赔偿等11个典型案件，制作成宣传板、宣传册，深入农村、景区等地进行巡回法制宣传。

远程视频诉讼服务、楼长调解员等创新做法，仅是南靖法院土楼法庭着力解决司法服务群众“最后一公里”的一个缩影。在这个过程中，南靖法院土楼法庭始终贯穿“在服务中创新方法，在创新中提升水平”工作思路，以品牌为抓手，带动法院各项工作科学发展，以公正高效赢得了人民群众的认可，并被先后评为全省优秀法庭、全省人民法庭工作先进集体、全省法院先进基层党组织、福建省青年文明号等荣誉；该集体也涌现了全国优秀法官、全省十佳法官、福建青年五四奖章等先进个人。
原文链接：http://fjfy.chinacourt.gov.cn/article/detail/2015/03/id/1575664.shtml