政讯通中心

赵坤：草木含情，山水带笑

　　

　　赵坤（右一）对一株被火烧过的国槐树进行详细查看并记录

　　从检十几年间，他跑遍了全县11个乡镇345个行政村，先后两次获评全市“民事检察业务能手”；他主办各类公益诉讼案件40余件，当地的河流、湖泊，山峰、森林，厂矿、企业，垃圾填埋场、排污道口，文物遗址、烈士遗迹……无不留下了他坚实的脚印。他，就是山东省蒙阴县检察院第四检察部员额检察官赵坤。

　　蒙河水变清了

　　12年前，赵坤考入蒙阴县检察院，实现了从律师到检察官的角色转换。根据他的业务专长，他一直从事民事行政检察工作。2015年起，蒙阴县检察院首批试点公益诉讼检察工作，从此他就与公益诉讼结下了不解之缘。

　　蒙阴县最大的特色在生态，最大的潜力在生态，最大的动能也在生态——全县共有大小河流178条，近百座水库，其中云蒙湖（原名岸堤水库）是临沂市水源保护地，承载着近200万人的集中供水任务。

　　在赵坤看来，让群众喝上“放心水”是检察机关的职责所在，必须主动担当作为。2019年初春，赵坤在“为蓝天助力，与河（湖）长同行”专项检察行动中发现，县内蒙河流域存在河道内种植、养殖、生活污水直排的现象，如果流入云蒙湖，将给水生态安全带来较大隐患。“污水不经处理就直接排进河里，一到夏天，气味格外难闻！”附近村民对治理河道的呼声让赵坤意识到必须马上行动起来。

　　“蒙河途经多地，是我县境内较大的河流，如果任由这样的情况继续，不仅会对群众饮水造成威胁，还会对沿河生态环境造成破坏，必须立即整改。”该院随即与县水利局河长办相关工作人员多次到现场进行查看，寻求解决方案。情况摸透以后，赵坤和同事立即启动了公益诉讼调查，固定证据，查明相关单位的职责范围，第一时间向当地政府发出了检察建议，督促其整改。

　　当地政府接到检察建议后，立即拨出专项资金对河道进行清理。同年8月，100吨污水处理设备投入使用，彻底解决了沿河污水排放问题。当地政府还以此为契机，在部分新建社区中配备了污水处理设备，从源头上治理居民污水排放的问题。整改期间，赵坤和同事多次到现场开展检察建议“回头看”活动，确保了检察建议落地有声。

　　此外，赵坤和他的办案组还对全县境内40余条河流、20余座水库进行拉网式排查，针对发现的问题先后发出检察建议14份，督促相关行政机关拆除违法建筑3000余平方米，砍伐侵占河道树木1000余棵，餐饮场所关停7家……通过不懈的努力，全县的水资源保护状况得到了明显改善。

　　被毁矿山变绿了

　　蒙阴县是全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，全境位于沂蒙山世界地质公园内，素有“七山二水一分田”之称，境内山地丘陵多，森林覆盖率高。

　　“案件不能一办了之，破坏生态不能一罚了之。”秉持这样的办案理念，该院始终把非法侵占林地、矿山开采作为监督重点，全面运用打击、预防等方式为环境保护提供法律支持。

　　2019年9月，一条破坏生态环境的公益诉讼案件线索进入了赵坤的视野：“犯罪嫌疑人田某在未办理采矿许可手续的情况下，非法开采石灰岩销售牟利，对当地生态环境造成了严重的破坏。”进一步调查发现，田某的行为造成了50多亩山地被破坏，水土流失严重。在案件讨论过程中，赵坤提出，“不能只对犯罪嫌疑人追究刑事责任，也不能只对其进行经济处罚，一定要让受损的生态环境得到恢复。”为此，他几经周折，联系具有专业鉴定资质的机构，多次实地勘验，制定了详细可行的督促恢复治理方案。

　　“我们都应当珍惜赖以生存的生态环境，希望被告人能从本案中吸取教训，积极履行补救义务，尽快恢复被破坏的生态。”赵坤作为公益诉讼起诉人出庭。最终，法院判决支持检察机关的刑事附带民事公益诉讼请求，判令田某限期恢复被破坏的生态环境。

　　案件判决后，赵坤又多次和同事到达山体破坏现场，和当事人一起研究治理方案，督促当事人及时开展治理工作。通过一年多的努力，被破坏的山体又重新披上绿装。

　　在承办的另一起5家企业非法占用耕地、林地公益诉讼案件过程中，赵坤发现，5家企业虽未构成犯罪但已造成生态环境破坏，因此，在检察机关作不起诉处理后，及时向相关职能部门发出检察建议。检察建议发出后，相关职能部门对涉事企业作出罚款52万元的行政处罚决定，并要求涉事企业赔偿444万余元生态修复金，异地补种400亩公益林。几个月后，检察官与林业部门工作人员一同到异地补种现场进行跟进监督，经检测，补种树木成活率达90%以上。

　　名木古树得救了

　　今年3月，赵坤在履行公益诉讼职责中发现，蒙阴县部分古树名木存在未依法设置保护标志或标志损毁，树木被火焚烧甚至死亡的问题，不但生态资源受到损害，也对当地的历史文化研究传承造成不可挽回的损失。

　　“我们感到既惋惜又心疼！”赵坤随即与同事一起发起了一场对名木古树的保护行动。

　　该院先后向蒙阴县林业局、县综合行政执法局发出检察建议，要求落实对名木古树的保护职责，进一步加强调查巡查，调动社会各界和广大群众保护古树名木的自觉性和主动性。两家单位接到检察建议后，高度重视，成立了专门的工作组，争取了古树名木保护专项资金10万余元，对全县的古树名木进行充分的调查摸底，落实保护措施。

　　“俺家门口这棵老国槐从父辈起就没人管，咱检察官来了以后，没过多久就安了标识牌，周边也用围栏围起来了，俺们再也不用担心它被破坏了！”5月18日，当赵坤再次来到蒙阴街道谭家召子村时发现，村民孟庆仓家门口这株树龄超过1000年的古槐树已经落实了保护措施，标识牌上树种、树龄、管护责任人、联系方式等信息一目了然。

　　从事公益诉讼检察工作以来，赵坤变得更加感性了：“草木含情，山水带笑，公益保护就在我们身边。守护公益，需要有一份情怀、有一份责任。”

　　（记者卢金增 通讯员徐魁）

原文链接：https://www.spp.gov.cn/spp/xjym/202106/t20210610_521007.shtml