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肖俊涛：“小事”上做好“文章”

　　

　　肖俊涛（左三）与同事开展夜间无人机取证

　　“能够守护国家和社会公益，是我的幸运，更是幸福！”近日，刚刚荣获湖北省荆门市检察院司法为民“八件实事”专项工作个人三等功的检察官肖俊涛，在谈到自己钟爱的公益诉讼事业时颇为自豪。

　　肖俊涛是荆门钟祥市检察院第四检察部主任、公益诉讼工作牵头负责人。他个头不高，但十分结实；浓密的眉毛，温和的眼神，脸上总是挂着和善的笑容，说话做事不急不躁，给人一种天然的亲近感。

　　2021年，是他从事公益诉讼工作的第三个年头。三年来，他共办理行政公益诉讼案件161件，发出诉前检察建议123份，提起行政公益诉讼5件，提起刑事附带民事公益诉讼9件，共监督增殖放流鱼苗4000余斤，督促清除违法堆放的各类垃圾500余吨。

　　绿水青山总关情

　　5月底，钟祥大口林场格外忙碌，天空上，直升机喷洒着低毒无害药剂，灭杀松褐天牛，防治松材线虫病。地面上，肖俊涛正带着人大代表、政协委员、人民监督员开展公益诉讼“回头看”活动，眼前的整改情况，让肖俊涛长舒一口气。

　　松材线虫病被称为“松树的癌症”，是一种毁灭性流行病。4月，肖俊涛和同事们在调查走访中，发现各乡镇普遍存在松材线虫病预防、治理、检疫不及时，松树疫木清除、焚烧、转运不规范的问题，大大增加了松材线虫病远距离传播概率和风险。

　　“松材线虫的初发病时间一般在5月底至6月初，这段时间也是防治的关键时期。我们必须和时间赛跑！”

　　要在短短一个月内协调全市各地区开展松材线虫防治工作，无疑是个大工程。肖俊涛决定采用公益诉讼诉前磋商会的形式，迅速联络全市9个乡镇和3个林场的相关负责人，全力推动各方达成防治松材线虫病的共识，并立即采取行动。在检察院的监督和协调下，各单位通力协作共防治林地5万余亩。

　　“让受损的生态得以修复和补偿”一直是肖俊涛追求的目标。在李某非法采矿刑事附带民事公益诉讼案件中，李某在未取得采矿许可证的情况下，擅自非法破坏性开采建筑石料白云岩矿约1.2吨，破坏价值17万余元。肖俊涛作为该案的公益诉讼起诉人，一方面他收集固定所需证据，联系具有资质的环境评估机构出具损害评估报告，另一方面向李某阐释公益诉讼修复费用该由其承担的法律依据。面对李某的不理解，肖俊涛非但不气不恼，还面带微笑，循循善诱地释法说理。最终，李某自愿认罪认罚，并及时支付了地质环境保护与恢复治理费用7万余元。

　　面对汉江禁渔区非法捕捞屡禁不止的现状，肖俊涛在办理伍某等5人非法捕捞水产品案件时，与刑事检察部门办案检察官联动，首次在诉前引入增殖放流生态补偿机制。他与钟祥市水产局沟通联系，组织违法行为人在汉江增殖放流，同时要求其在当地有影响力的报纸上公开道歉。这样一来不仅节约诉讼资源，也让受损渔业生态得以修复。

　　山水之间总有肖俊涛和同事们的身影，“让天更蓝、水更清、山更绿，让环境再好一点”，是他和战友们从未放弃的执着。

　　小井盖藏着大民生

　　“我们公益诉讼人就是要在关系到人民群众切身利益的小事上做好‘文章’。”肖俊涛一直把人民群众的需求和期盼放在首位。

　　2020年夏季，连续的降雨造成市区积水，极易危害群众“脚底下的安全”。肖俊涛和同事们对市区窨井盖情况开展走访摸排，发现城区多处窨井盖出现破损、塌陷、开裂和松动等情况。肖俊涛迅速向负有监管职责的城市管理执法局发出检察建议。城市管理执法局收到检察建议后，立即开展地毯式排查，并对破损窨井盖进行修复和更换，共排查出损坏窨井盖68个，修复68处，更换止车石15处，隔离U型桩31处。

　　不就案办案，是肖俊涛对自己的要求。案件办结后，如何杜绝同类案件再次发生成了他的延伸课题。在肖俊涛的倡议下，该院组织相关职能部门召开窨井盖治理工作联席会议。各单位就窨井盖管理上存在的问题、困难以及今后治理方向充分交流，凝聚起了守护全市居民“脚底下的安全”的强大合力。

　　肖俊涛也十分关注消防安全领域，他利用两天时间走访调查了全市十几个小区，排查出多个居民住宅小区消防设施老旧、消防用具丢失、消防通道占用等隐患问题。他向负有监管职责的行政机关发出5份检察建议，并主动协调市应急管理局、住房和城乡建设局、消防大队等部门开展大排查和专项整治。

　　你守护世界，我守护你

　　2020年，一场突如其来的新冠肺炎疫情让本该祥和喜气的春节蒙上一层阴翳。院里抽调精兵强将组成疫情防控专班下沉社区参与防疫工作，肖俊涛就是其中一员。

　　他在参与社区防控的同时，特别注意收集涉疫案件线索，通过充分履行公益诉讼职能为全市疫情防控工作保驾护航。2020年1月底，地方网络论坛上的一条群众举报线索引起了肖俊涛的注意，举报者称，在钟祥市某药业公司开设的医药连锁店，买到了疑似假冒伪劣口罩。

　　“医疗卫生口罩是做好防疫工作的重要医疗用品，如果群众买到假冒伪劣口罩，将会造成多么严重的后果！”肖俊涛一下子意识到问题的严重性。他立即上网查阅相关资料，发现河南某公司于1月28日发表公开声明，称市面上有冒充其品牌的假冒伪劣口罩流通，并从产品品名、包装数量、耳带形状等方面将假冒伪劣口罩与正品口罩进行了细致区分。通过对比，肖俊涛发现市民购买的口罩符合假冒伪劣特征，可以认定为假冒伪劣产品。

　　肖俊涛和同事们克服疫情期间交通管制的困难，连夜赶赴办公室制出检察建议书，于次日早晨发送给相关行政部门。案件立即引起了荆门、钟祥两级市场监管部门的高度重视，相关部门迅速采取行动，对该药业公司进行查处，同时在全市范围内开展专项整治，共办理同类违法案件9起。

　　“遇到再大困难，我都能克服。”他时常这样说，这种精神不仅让他有用不完的力气，更感染着身边每一名同志。他所在的第四检察部连续三年在全市检察机关考核中名列前茅。

　　守护公益的路是漫长的，但正是有了千千万万个像肖俊涛这样的守望者，我们美好生活的景象才随处可见，处处而生。

　　（记者刘怡廷 通讯员李青霞 李洋）

原文链接：https://www.spp.gov.cn/spp/xjym/202108/t20210812_526471.shtml