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淮南大通：增强系统观念 推动协作区工作“塑形铸魂”

　　“我们运用系统观念、创新思维，持续推动基层纪检监察体制改革，加快推进协作区建设，实现了从‘十指用力’到‘聚指成拳’、从‘单打独斗’到‘协同作战’的转变。”淮南市大通区纪委书记在市纪委监委片区工作会议上向参会人员介绍大通区纪检监察协作区运行情况。

　　今年以来，淮南市大通区纪委监委以协作区建设为抓手，重点在硬件设施上升级改造、在人员配备上提级重造、在制度机制上分级再造，有效推动了协作区工作塑形铸魂。

　　将协作区驻地合二为一，进一步优化资源配置。领导高度重视，大通区纪委监委将原有的两个协作区合二为一，将人、财、物集中统筹协调、使用，具备了监督检查、审查调查、廉政教育等综合性功能，有效解决了基层纪检监察工作力量分散的难题。

　　将多层级人员统筹调配，进一步打破制约瓶颈。大通区纪委监委坚持“三个不增加”原则，进一步提级整合了区、镇、村三级纪检监察人员力量。协作区打破区域划分，实行“副书记分管+常委驻点+区纪检监察室牵头+乡镇（街道）纪（工）委副书记集中办公”的工作模式，采取“5+N”人员扩展模式，最大程度上保证了协作区监督执纪执法力量充足。依托协作区培训教育设施，举办纪检监察干部“业务大讲堂”“党课大讲堂”等，邀请业务骨干、行业专家授课，鼓励全员走上讲堂，实现了全员统一培养、统筹作战、共同提升。

　　将“室组地”机制规范延伸，进一步形成联动格局。大通区纪委监委不断加强系统观念、系统思维，结合“室组”联动监督、“室组地”联合办案制度机制，延伸推动“两大建设”，即制度机制建设和内部规范化建设。逐步建立健全制度机制，制定书记月度分析会商机制、安全工作机制、业务培训制度等共计7项具体制度。加强内部规范化建设，采取“五统一、一联合”工作模式，即统一线索管理、统一办案流程、统一证据标准、统一量纪尺度、统一人员调配，和协查联审一体推进，实现案件规范化“闭环”管理，案件质量和办案效率显著提升。

　　目前，大通区纪检监察协作区“综合作战”成效显著。今年8月至今，围绕“群腐治理”“换届监督”等重点工作开展联合监督执纪执法。办结群众身边腐败和作风问题有关案件58件，处理32人，其中党纪政务处分19人。对换届期间收到涉及村（社区）干部的信访件及问题线索优先办理、快查快结，全力保障换届工作，累计办结24件，给予党纪政务处分7人。（淮南市纪委监委）

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