政讯通中心

办案两千余起无一错案，她是怎么断的这些“家务事”？

　　办案两千余起无一错案，因案件里半数以上为家长里短的“小官司”，被人们称为“家事法官”的周淑琴，是江西省贵溪市人民法院泗沥法庭庭长。

　　她扎根农村法庭18年，以法官严密的法律思维和女性特有的温柔细腻，让法治明灯悄悄燃起在田间地头、群众心间。

　　个子小小，音甜爱笑，说起话来让人如沐春风，亲切得就像邻家姐姐……初遇周淑琴，很难将她与庭上威严的法官形象联系起来。

　　办案两千余起无一错案，因案件里半数以上为家长里短的“小官司”，被人们称为“家事法官”的周淑琴，是江西省贵溪市人民法院泗沥法庭庭长。在她扎根农村法庭的18年里，以法官严密的法律思维和女性特有的温柔细腻，在一次次审判调解中寻找法、理、情的结合点，让法治明灯悄悄燃起在田间地头、群众心间。

　　她说：“要学会和群众共情，有时候当事人心里憋着一口气，和他们聊聊家常，听他们发发牢骚，案子也许就调解撤诉了。”

　　

　　周淑琴（左四）在江西省贵溪市白田乡夏家村巡回法庭审理家事案件。（受访者供图）

　　她接手的“疑难杂症”，经常出现“神转折”

　　在许多同事和村干部眼中，周淑琴是家事审判领域的高手，她接手的“疑难杂症”经常出现“神转折”。

　　贵溪市人民法院院长童力回忆说，今年元旦前夕，泗沥镇一起已经判离的离婚诉讼官司，女方突然来到法庭外服下安眠药自杀，“矛盾这么尖锐，但周淑琴介入调解后，元旦节后第二天双方摆酒复婚，并邀请周淑琴去吃酒席。”

　　周淑琴的助理黄芳记得，在一场继承纠纷案中，因老人生前未订立遗嘱，子女间存在较大争议。刚进法庭时，被告就向原告做出羞辱性动作，庭审过程中双方多次发生争吵。经过周淑琴耐心细致的疏导与释法，最终双方调解成功。临走前，之前做出羞辱性动作的当事人对周淑琴竖起了大拇指。

　　“神转折”的背后，是周淑琴做群众工作时的用心。

　　她的协调能力让周坊镇库桥村党支部书记丁文良十分钦佩。库桥村之前有户人家的屋檐总漏水到隔壁家，引发纠纷。丁文良调解无果，求助当时在村里挂职第一书记的周淑琴。周淑琴上门找两家人聊天，并不评判对错，只对他们说：“你们两家住一块，以后子子孙孙也会住一块，谁争赢了都是输家，因为子孙在纠纷中长大肯定会受影响。”几句话让两家人都服了，矛盾随即化解。

　　据了解，43岁的周淑琴原本是一名乡镇供销社的业务员。2000年，她放弃供销社的工作，考入南昌大学成人本科法律专业，脱产学习4年，并通过公务员考试进入贵溪市人民法院工作。从此，她在基层法庭一干就是18年，经手的案件2000余起，至今无一错案。

　　

　　周淑琴（右）在贵溪市人民法院调解一起案件（2020年11月26日摄）。新华社记者胡晨欢摄

　　一纸判决：要明辨是非，更要解决问题

　　周淑琴擅长和群众拉家常，这是她化解纠纷的秘诀。

　　泗沥法庭副庭长李进原来在刑庭工作，一直觉得法官就该“端着”才显威严。但他很快发现，庭长周淑琴一点架子都没有，而且尽可能以最快速度和老百姓打成一片。

　　周淑琴总说，法庭既是恨的放大镜，也是爱的万花筒，必须左右衡量，倾听每个声音，才能做到情、理、法交融。她调解时有一句口头禅：“你要是我家里人……”，也正是这份把群众家事当作自家事的同理心，让她赢得了群众的信任。

　　“家事无对错，只有和不和。”基于这一家事审判理念，周淑琴总结出“六步调解法”，即诉前、诉中、诉后和庭前、庭中、庭后全过程调解。周淑琴追求的是：一纸判决既要明辨是非，更要解决问题。

　　律师黄涛曾代理过一桩法律援助案。当事人和她的两个小孩都有不同程度的智力残疾，她的爱人是家里唯一的劳动力，做工时意外身亡，雇主是两个小孩的亲叔叔。黄涛当时的想法很简单，帮当事人拿到赔偿，把孩子交给孤儿院。

　　但出于对孩子成长环境的考量，周淑琴对被告说：“赔偿的钱，不论是调解或判决下来，你可以不支付，但条件是小孩放在你家里养。你们毕竟是亲人，相信你会善待他们。”

　　“这件事颠覆了我对法官的刻板印象。”黄涛说，农村家事案件不好做，不好取证、传统思想也难改变，往往是判决容易、调解难。但正因为有了周淑琴这样积极介入的法官，让最难的调解环节变得简单，“她用大量的个人时间，节省了司法成本”。

　　2021年，泗沥法庭受理的114件家事案件中，撤诉调解率逾六成，还有至少20件案子没有进入诉讼程序就被周淑琴利用休息时间调解好了。有人问周淑琴，这么耐心细致做调解，为了什么？她说，为了案件少到法庭上来，“化解总比判决好。我所做的，就是把人民法庭的前沿阵地功能再往前推一推”。

　　“周淑琴不是院里办案最多的庭长，也没有主审过重大案件。但正是这份把人民放在心尖上的家事审判理念，让她在庭审前和庭审后都比别人多走了一小步。”童力说，这恰恰体现了她对工作的热爱、对百姓的真诚以及对专业的执着。

　　

　　在贵溪市泗沥镇，周淑琴（左）和同事走在前往“巡回法庭”的路上（2020年11月27日摄）。新华社记者胡晨欢摄

　　柔性办案探索家事纠纷化解新路

　　在周淑琴的推动下，贵溪市人民法院摒弃传统的对抗式审判方法，不断探索多元化解家事纠纷新路径。

　　家暴，一直是农村女性的难言之隐。2016年4月，一名女子焦急地来到法庭求助，哭诉她在离婚案件审理期间，多次遭到丈夫的威胁和殴打。周淑琴核实情况后向施暴方发出了人身安全保护令。保护令发出的日期，是《中华人民共和国反家庭暴力法》施行之后的第53天。

　　“家暴伤害的不仅是夫妻关系，还有无辜的孩子。这张保护令承载着我的期望。”周淑琴曾把泗沥法庭和贵溪市法院各个庭室的家事案件逐一归纳、分析、总结，发现婚姻家庭类案子，起诉时说被家暴的非常多，但是开庭时能提交证据的，100个案子里也找不到一个。她走进农村、走进社区，做反家暴宣传，希望更多被施暴女性能够拿起法律武器保护自己。

　　这份文号为“（2016）赣0681民保令1号”的裁定书虽然只有数百字，是周淑琴在没有可参照的文书格式、认定证据标准的情况下，请教江西省高院多名法官后，字斟句酌、反复推敲后成文的。

　　2020年，贵溪市人民法院在泗沥法庭打造家事审判品牌，在法院建起了“周淑琴工作室”，统筹全院家事审判工作，并将“周淑琴工作室”向所有派出法庭延伸，提炼了“周淑琴工作流程”和“周淑琴工作法”。工作室成立“琴姐姐家事帮帮团”，录制“琴谈家事”节目，在市级媒体上播放。这些平台都成为当地家事纠纷诉源治理的重要载体。

　　2020年4月22日，周淑琴工作室成立不久，即发出了全国首份家庭和睦劝诫书，既满足了部分被施暴方不想离婚的期望，又劝诫了施暴方并告知不听劝诫的法律后果。“敢于创新，就是为了给群众提供更高效、优质、便捷的司法服务，也为老弱妇幼撑起一把安全伞。”周淑琴说。

　　（新华每日电讯胡锦武袁慧晶）

原文链接：http://chinapeace.gov.cn/chinapeace/c100050/2022-06/26/content_12640817.shtml
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。