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柘荣县探索创新基层矛盾纠纷化解机制

　　“草根和事佬”调解成功率99.45%

　　——柘荣县探索创新基层矛盾纠纷化解机制

　　□记者 胡苏婷 王淇锋 通讯员 袁朝曦 丁勇

　　近年来，宁德市柘荣县深化社会治理体制改革，探索创新基层矛盾纠纷化解机制，打造“草根和事佬”品牌，以民间智慧化解民间纠纷，走出一条村民自治与社会治理体系紧密结合的新路子。据悉，2017年以来，该县共排查调处各类矛盾纠纷12063起，其中依靠“草根和事佬”成功调处5702起，占全县总数的47.26%，调处成功率达99.45%。

　　他们来自“草根”

　　在柘荣，“和事佬”专指农村社区那些德高望重、乐于助人、处事公道、善作沟通和调解的热心人。他们凭借自己的热心、耐心、公心和真心，以最短的时间灵活化解邻里纠纷，维护基层稳定，受到群众的广泛赞誉。

　　邻里因房屋过道堆放物资闹矛盾，“草根和事佬”召集民主协调会;楼上楼下因管道堵塞吵得不可开交，“草根和事佬”来了;夫妻之间闹意见，“草根和事佬”居中调停。

　　“一些矛盾纠纷由于历史背景和特定风俗等原因，情况复杂，仅使用司法调解和行政调解往往难以让当事人口服心服。这时候，必须借助民间力量。”相关工作负责人介绍。来自“草根”的“和事佬”群众基础扎实，熟悉群众语言与传统的调解员相比，其工作方式更加灵活、更贴近群众。

　　“非常感谢袁组长，及时帮我们化解了矛盾，解决了问题。”近日，柘荣县城郊乡靴岭尾村“草根和事佬”成员袁奶树在回访已调解纠纷时，受到了村民袁某铃的连连称赞。

　　前不久，袁某铃与同村村民因耕地的水源头问题发生矛盾纠纷，场面一度陷入僵局。随后“草根和事佬”介入处理，袁奶树等人依据村里生产、生活的习俗、禁忌、乡规民约等，运用“土话”“软话”“硬话”等群众语言，把理说透、把情道明，并根据水源头问题提出折中方案，最终成功调解双方的矛盾纠纷，促进乡亲邻里和谐。

　　为有效缓解村民矛盾，打通基层治理“神经末梢”，柘荣县巧用“能人”智慧，善用“强人”威信，妙用“亲人”亲情，借力民间队伍力量，组建“草根和事佬”队伍。截至目前，已实现该县9个乡镇全覆盖，共拥有“和事佬”521名，并成立“‘草根和事佬’超市”9个、工作室132个。

　　“小超市”专解“烦心事”

　　“10多年来，这起借贷纠纷给我的生活带来不少纷扰，今天终于拿回欠款，了却了我多年来的一桩心愿，真的非常感谢你们!”日前，在“百姓问题‘和事佬’超市”，老林在自个儿“点单”的调解员调解下，现场收到欠款后，激动地说。

　　走进“百姓问题‘和事佬’超市”，墙上悬挂的各社区“和事佬”工作室人员名单格外显眼。在这里，纠纷当事人可以根据名单，选择自己信任的“和事佬”参与矛盾纠纷的调解，实现群众“自个儿选人评理，自个儿服气认理”，又避免了调解员出现优亲厚友、相互袒护等现象。

　　“百姓问题‘和事佬’超市”是宁德市柘荣县探求基层社会治理新路径，结合“148”品牌创建活动，推进新时代“枫桥经验”在基层落地生根的一个生动实践。在探索基层社会治理工作过程中，柘荣县致力于将社会治理重心下移，推进“枫桥经验”本地化，充分挖掘整合本土民间调解力量，通过建立“草根和事佬”调解超市，发挥他们的独特优势和作用，精准开展纠纷化解，形成“民间枫桥”，有效将矛盾化解在基层的“第一道防线”。

　　辖区走一走，入户听一听，陋习说一说，纠纷劝一劝，困难帮一帮……一句句安慰暖人心、一张张笑脸调纠纷、一杯杯热茶解矛盾……“草根和事佬”乐此不疲地奔走在村前屋后，哪里有纠纷，哪里就有他们的身影。

　　值班编辑：林少颖 审核：方琮 高奇

原文链接：http://www.pafj.net/html/2022/zhengfagaige_0823/21823.html
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