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安徽淮北：以“3+模式”持续创新警务机制改革

　　宽敞明亮的指挥中心大厅内，联勤指挥、接警调度、视频巡查、案件研判各组人员有条不紊，点点鼠标便能下达指令；科技时尚的警务站内，民警巡逻、处警，为群众提供各种贴心服务；大镇小村的警务室里，一个个矛盾纠纷顺利化解，打通为民服务的“最后一公里”。

　　近年来，安徽省淮北市公安局杜集分局以“3+模式”为抓手，持续创新警务机制改革，有力提升基层综合管理触角敏锐性、全区域管理高效性，不断推进公安工作高质量发展。

　　

　　“智慧+”

　　织密“蛛网”打造一体作战

　　8月4日，一名女子拿着手机慌慌张张跑进派出所，“民警同志，你快看看，我男朋友要自杀！”手机视频通话那端，一名男子双腿站在水里，水已经没过膝盖。正当民警准备劝解他时，“滴”的一声电话已经挂断，再打去已是无人接听。

　　情况紧急，高岳派出所值班民警立即将警情上报给分局指挥中心，指挥中心接到协查请求后，立即启动预案，针对当事人情况展开研判。通过女子提供的视频，民警对轻生男子展开视频追踪，确定了男子的大概位置。但事发水域范围较广，植被茂密，视频中看不到男子的身影，民警立即赶到现场启用无人机航拍，进一步搜索目标。并指令高岳派出所组织警力，前往目标地点展开地面搜索。“找到了！”很快，在空地立体搜索下，民警找到了轻生男子，阻止了一场悲剧的发生。从群众报警到成功解救，仅仅用了30分钟。

　　

　　这是杜集分局智慧警务建设的一个缩影。今年以来，杜集分局充分发挥情指中心“大脑”作用，全区域逐步实施“蛛网”计划，实施“全警情报共享，警种联动共治”模式，打造“线上互融”“线下共治”格局，力图在最短时间里最有效处置警情。

　　8月18日晚，几声隆隆炮响打破了黑夜的宁静，是谁在禁放区燃放烟花爆竹？分局指挥中心随即对杜集区高岳街附近公共视频进行排查，判断燃放烟花爆竹大概位置，又经比对周边建筑物特征，发现燃放烟花爆竹的确切位置在杜集新村小区。指挥中心当即向辖区派出所发出指令，并结合辖区内巡逻车辆实时轨迹，就近指派高岳派出所巡逻组前往处置，派出所巡逻组听从指挥，迅速赶赴现场进行处置。

　　原来，杜集新村小区一居民为庆祝家中吃喜面，在小区内燃放烟花爆竹，民警依法对其进行了处罚。从发现警情、迅速研判、精准定位燃放烟花爆竹事发地，到就近派警前往处置，仅用时8分钟。

　　精准救助解危情，服务民生破小案，杜集公安智慧警务打造一体联动，做到秒级响应，在实战中逐渐凸显其不可或缺的作用，极大地提升了公安队伍的战斗能力。

　　

　　“创新+”

　　优化警力提升处警效率

　　“警察叔叔，我电动车被偷了，就停在吾悦广场的停车场。”只见几名高中生模样的少年着急地走进淮北市公安局杜集分局22号警务站。接报后，民警依托警务站内的智慧新警务平台迅速分析研判锁定嫌疑人踪迹，经循线追踪仅仅11分钟就将其抓获并追回被盗车辆。

　　如此高效的处置速度，得益于杜集分局积极探索“一警多能”“联勤联动”综合执法警务机制，以辖区22号、23号、24号三个警务站为试点，以提高出警占比率、警情自处率为出发点，将大多数救助类、纠纷类等警情分流给警务站，做到“随警情而动、以快字当先”，逐步跑出接警处警加速度，将派出所从繁重的接处警工作中解脱出来，做强做实基层基础工作，而且从源头上有效防控了警情的高发多发。

　　

　　22号警务站设立于杜集区人口密集、人流量较大、环境较复杂的繁华地带，覆盖4个大型商圈，850余家商铺，14所中小学幼儿园，16个小区。“无论白天还是晚上，警灯闪烁、警察巡逻，看在眼里，心里踏实。”附近的商户张先生说。警务站实行7×24小时工作值守制度，坚持显性用警、屯警街面，依托“1、3、5分钟”快速反应机制与智慧新警务平台视频巡查，打造路面与驻地相互呼应的立体化防控体系，确保一旦发生突发情况出警更迅速、应对更有效、打击更有力。

　　“自从这个警务站建在我们小区门口以后，给我们物业减轻了很多压力，像业主投诉、遇到电信诈骗、吵架之类的事情直接到警务站就解决了，小区的纠纷率明显下降，天天进进出出看到那一抹警察蓝，就特有安全感。”杜集区望湖新城小区的物业工作人员周大姐感慨。

　　警务站内还设有群众接待区、休息区，并提供常备药品、便民物品，为群众提供矛盾纠纷联调、政策咨询、安全宣传等服务，在距离警情最近的地方，做群众服务员，真正成为应急处突的桥头堡、纠纷调处的先遣队、百姓身边的安全屋。自今年7月1日运行至今，共接处警478起，服务群众362起，当场调解率100％，群众满意度100％，切实提升了社会治安立体化管控水平，群众安全感大幅度提升。

　　

　　“深化+”

　　夯实基础践行枫桥经验

　　“你们两家握手了，调解协议也签了，以后老邻居还是要好好相处呀！”淮北市公安局杜集分局矿山集派出所双龙警务室民警李紫依笑着说。8月16日，警务室接到指令到辖区处理一起邻里排水纠纷。当事双方互不相让，现场调解有一定困难，民警将双方当事人带至双龙警务室，与村干部联合进行调解。李紫依向二人普及法律知识，并从邻里和谐的角度动之以情、晓之以理。最终，双方握手言和，纠纷得以彻底化解。

　　

　　杜集分局多措并举践行新时代“枫桥经验”，把“群众所需”作为“改革所向”，结合辖区实际，探索创新推出以警务室为载体，公安服务由乡镇向村居延伸，建成47个标准化警务室，将更多警力下沉到社区警务室，开展矛盾化解、治安维护、法律宣传等工作，搭起警民沟通桥梁，构建基层社会服务、治理的第一级平台，打造老百姓家门口的“派出所”，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

　　

　　“李警官，请问办理暂住证需要什么材料？”

　　“我接到一个电话，怀疑是诈骗的。”

　　“农业银行里有人忘拿走了银行卡。”

　　“微信警务群”搭建手机里的“服务站”，杜集分局在实体警务室基础上，以自然村、企业为单位，以户为单元，对应建设54处“网上警务室”（企业微信号）。警务工作与微信群的嫁接，把现代科技巧妙运用于社会治理与平安建设全程，构筑起新型群防群治路径。居民有何需求，民警都能及时反应，半小时内帮助走失儿童找到家人，快速扑灭一场火灾，及时劝阻女子被电信诈骗……这些“微警务室”连接着辖区的千家万户，活脱脱成了“千里眼”和“顺风耳”，打通了服务群众的“最后一公里”，真正做到了“民有所呼警有所应”，让群众感受到警察就在身边的幸福感。

　　

　　“经千难而百折不挠、历万险而矢志不渝”。杜集公安坚决扛起责任，全力以赴、担当尽责、不负重托、不辱使命，以最佳状态、最实作风，为党的二十大胜利召开营造良好的社会治安环境。

原文链接：http://chinapeace.gov.cn/chinapeace/c100048/2022-09/20/content_12671450.shtml
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