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【以案说法】“利剑”出鞘严打畜禽养殖污染，坚决守护新丰江水库！

　　近年来，河源市委、市政府深入学习贯彻习近平生态文明思想，深入打好污染防治攻坚战，从2022年起持续组织开展新丰江水库集雨区畜禽养殖污染专项整治，取得了积极成效。为进一步规范全市畜禽养殖行为，市生态环境保护委员会办公室印发实施《河源市2023年新丰江水库集雨区及重点考核断面流域畜禽养殖污染专项整治工作方案》，严厉打击畜禽养殖业各类环境违法行为，以高水平保护推动全市畜禽养殖业高质量发展。

　　2023年年初，河源市生态环境局根据省考断面水质自动监测站水质数据出现的异常线索，第一时间派出环境执法人员赶赴现场，充分利用无人机等非现场执法手段溯源排查并快速锁定污染源。通过市、县联动，成功查处一起新丰江集雨区范围内畜禽养殖场以私设暗管逃避监管的方式排放水污染物的违法行为。

　　无人机航拍发现的排放痕迹

　　案情简介

　　2023年2月，连平县“忠信石塘水”省考断面自动监测数据持续出现异常升高，经分析断面周边污染源及污染特征，市生态环境局和连平分局随即用无人机对忠信河沿线进行溯源，巡查发现连平县忠信镇某种养场最后一级氧化塘东北方向有废水排出。市、县两级环境执法人员迅速赶赴现场，调查发现该种养场最后一级氧化塘的东北方向设有两个排污口，均有废水通过私设的排污管道排入外环境并最终进入忠信河柘陂流域，与该种养场批复“养殖废水应全部回用，实现废水零排放”不一致。经组织环境监测人员对外排废水进行采样，监测报告显示该种养场氧化塘废水1号排放口化学需氧量、氨氮、总磷的排放浓度分别为813mg/L、658mg/L、15.8mg/L，氧化塘废水2号排放口化学需氧量、氨氮、总磷的排放浓度分别为580mg/L、507mg/L、14.3mg/L，均超过《畜禽养殖业污染物排放标准》(DB44/613-2009)表5规定的排放限值。

　　采样人员对污水进行采样检测

　　氧化塘废水外排痕迹

　　查处情况

　　该种养场以私设暗管逃避监管的方式排放水污染物的违法行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条规定，根据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第三项的规定及《广东省生态环境行政处罚自由裁量权规定》的裁量标准，市生态环境局连平分局责令该种养场立即改正违法行为，依法作出罚款人民币22.5万元的行政处罚决定，并依法将案件移送公安机关，公安机关已对该种养场相关负责人依法予以行政拘留5日的处罚。

　　以案说法

　　《中华人民共和国水污染防治法》

　　第三十九条 禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物。

　　第八十三条 违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：(一)未依法取得排污许可证排放水污染物的;(二)超过水污染物排放标准或者超过重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物的;(三)利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的。

　　《中华人民共和国环境保护法》

　　第六十三条 企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一，尚不构成犯罪的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留;情节较轻的，处五日以上十日以下拘留：

　　(一)建设项目未依法进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行的;

　　(二)违反法律规定，未取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污，拒不执行的;

　　(三)通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的;

　　(四)生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药，被责令改正，拒不改正的。

　　生态环境部门提醒

　　(一)养殖场经营者需进一步提高环境保护主体意识，自觉遵守相关环保法律法规，为巩固提升我市良好的环境质量，保障群众身体健康，促进畜牧业持续健康发展作出贡献。

　　(二)养殖场采用粪污厌氧发酵渣液还田、种树或养鱼等资源化利用方式处理的，资源化利用的污水要达到《农田灌溉水质标准》(GB5084-2021)或《渔业水质标准》(GB11607-89)，且要确保粪污能完全消纳。广大企业经营者和管理者务必知法于心、守法于行，要引以为戒，切勿抱有侥幸心理、以身试法。

　　(三)随意排放畜禽养殖废弃物不可取，无视法律规范必将被处理。生态环境部门将持续加大涉畜禽养殖突出环境违法行为打击力度，推动河源市生态环境质量持续改善。同时，鼓励广大市民拨打12345举报热线，积极举报身边的违法排污行为。