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宣城：精准容错纠错 为干部干事创业划出“安全区”

　　“在工作中能得到组织的包容和村民的支持，让我深受感动！新的一年，我一定会继续努力，不辜负组织和群众的信任！”近日，宁国市纪委监委联合该市万家乡纪委，对万家村党总支书记、村委会主任黄某某进行了回访。此前，黄某某在推进民生工程、服务群众过程中出现了细微失误和偏差。市纪委监委在核查中发现，黄某某的行为尊重群众意愿，且未造成不良影响和后果，符合容错情形，遂决定对其从轻处理，予以谈话提醒。这样的处理方式，也让黄某某和当地村民感到十分暖心。

　　近年来，该市深化落实“三个区分开来”要求，建立健全容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责，大力营造支持改革、鼓励创新、宽容失败、允许试错的干事创业良好氛围。

　　把握政策界限，精准“界错”。该市全面落实习近平总书记“三个区分开来”重要要求，深入领会和准确把握中央和省委有关要求，在扎实开展调查研究的基础上，结合实际出台《宣城市党政干部容错纠错办法（试行）》，明确“可容”的12种具体情形，包括改革创新中出现失误错误、应急处突和解决复杂矛盾中出现失误错误等，保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者、纠正偏差者。同时，设定“可容”的6项前提条件，区分“为公”与“为私”、厘清“敢为”与“乱为”、辨别“失误”与“失职”，确保容错在纪律红线、法律底线内进行。2021年以来，已为55名受到不实举报的干部进行澄清正名。

　　厘清程序责任，规范“容错”。围绕“错由谁来认定”“认定错误怎么操作”等关键问题，逐一明确容错纠错的认定单位、认定程序、认定责任等，细化容错纠错申请、核实、认定、反馈等4个方面的工作程序，增强容错纠错工作的程序性和可操作性。构建党委（党组）统一领导，纪检监察机关、组织部门通力合作，巡察、审计、信访等部门密切配合的工作格局。明确党委（党组）总揽全局、协调各方，负责执纪问责和容错纠错的全面领导，推动执纪问责与容错纠错相互融合，防范容错纠错过度与不及的风险。纪检监察机关严格监督执纪、把握政策界限，合理容错、及时纠错，消除干部的思想顾虑。组织部门树立正确的用人导向，及时调整“为官不为”的干部，激励担当作为的干部。近三年来，该市已对11名干部开展容错纠错。

　　强化管理监督，从严“防错”。坚持严的基调不动摇，把管思想、管工作、管作风、管纪律统一起来，打好从严管理监督“预防针”。严格落实谈心谈话、提醒函询诫勉等制度，定期开展干部日常细微管理监督民主测评，针对苗头性、倾向性问题，及时纠正处理。制定市管领导干部履行经济责任风险防范提示实施办法，聚焦“关键少数”，强化对权力集中、资金密集、资源富集领域和重要岗位的监督管理。充分发挥干部监督工作联席会议作用，深化部门间监督贯通协同、信息沟通共享，每季度进行分析研判，持续强化干部全方位管理和经常性监督。（宣城市纪委监委）

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