厦门检察:“民声”中访“民生”
厦门检察:“民声”中访“民生”
□记者 叶小佑 叶蔚蓉 通讯员 郑仙娥
“社区团购,发现产品临过期,怎么维权?”
“打零工被拖欠工资了,老板要我签欠条,可以吗?”
……
连日来,在厦门市思明区金桥社区、海沧区嵩屿街道海发社区、厦门利德集团有限公司、中建三局三公司厦门分公司,一场场“检护民生”普法宣讲活动接连举办,检察官现场为社区居民、企业职工、灵活就业劳动者答疑解惑。
“社区团购”“外卖骑手”“网约车司机”“家政保洁维修零工”……新业态、新经济、新供给,同时也伴生影响甚至侵犯劳动者和群众利益的新隐患、新问题;融入“爱心厦门”建设,关注这个城市最需要帮助的社会群体、最迫切的领域;人民群众想什么、盼什么,就是检察履职的着力点……“检护民生”专项行动开展以来,厦门市检察机关主动问需,深入一线,从“民声”中访“民生”,靠前为灵活就业等劳资纠纷高发群体支持仲裁,探索与法院、妇联、残联等部门共同为特殊群体织密扎牢支持起诉协作网,针对伪劣产品、食药安全、社保、医美等民生热点开展专项监督,用心用情、更好更快把司法温暖送到群众心里。
高质效办案
“检护民生是司法为民的具体实践,是服务大局的重要抓手,‘四大检察’要协同发力,按照最高检和省检察院的统一部署,聚焦重点人群、突出重点领域,持续推进轻罪治理、矛盾化解、支持起诉、未成年人检察等为民实事,把工作具体落实到实实在在的检察办案和法律监督效果上。”
为人民司法,从来不是一个抽象的概念。厦门市检察院立足鹭岛实际,出台《“检护民生”专项行动落实方案》,因地制宜、有针对性地细化成70项具体举措,按照“定目标、定事项、定责任、定人员、定时限”要求,实行“工作项目化、项目清单化”,通过任务清单、进度清单、责任清单强化组织实施。
最美盛夏七月时,最浓绿意在田间。厦门市检察机关向服务宜居宜业和美乡村建设发力。今年来,两级检察院建立每案提前介入等机制,通过引导侦查、制发检察建议等手段,积极推进“农资打假”、耕地安全保护、农村环境问题整治等工作。思明区检察院通过DNA基因测序比较认定农作物品种,守护农“芯”安全,并制发检察建议督促行政机关开展专项种业监管执法活动7次,立案查处违法行为3起,相关经验被写入最高检知识产权检察工作白皮书。同安区检察院持续推动认购绿碳1.2万吨用于扶植军营村乡村产业,针对农村吸污车随意排放超标污水等问题,向行政机关制发检察建议,督促加强污泥排放跟踪管理,整治农业面源污染问题。
“服务三农”只是开展“检护民生”专项的一个部分,厦门检察机关创新开展“支持起诉+N”助力维权、“检察+工会” “一函两书”、“巾帼暖人心 维护‘她’权益”、服务生态文明建设“厦门实践”、推动两岸融合发展的厦门检察实践等项目,主动适应社会治理需求、回应人民群众关切。
真招实招守护民生
人民群众对美好生活的向往,就是检察工作的努力方向,也是“检护民生”行动的出发点和落脚点。
电信诈骗、帮助信息网络犯罪活动等侵财类犯罪,关乎百姓切身利益。今年来,两级检察院持续与公安、工信、网信、市监等部门深化协作配合,实行“精准打击+多方协作+追赃挽损”全链条惩治电信网络诈骗,已起诉相关犯罪128件212人,立案公益诉讼3件,追索赔偿金100余万元。两级检察院也盯紧百姓“看病钱”“救命钱”,持续开展医保骗保专项整治,今年来起诉相关犯罪16件24人。注重将“个案办理-类案监督-社会治理”链条拉长做实,构建医疗基金流失公益诉讼监督模型,与法院、卫健委、医保等部门探索建立医疗基金全流程监管机制,维护好人民群众医疗保障合法权益。
食品安全、医药卫生等领域与人民群众身体健康和生命安全也密切相关。今年,两级检察院聚焦网购保健品、学校食堂、医疗用药等重点领域,加强与市场监管、公安机关等多部门联动,开展食品掺杂掺假公益诉讼等专项监督。在“轻医美”热潮下,针对医美市场监管问题,思明区检察院构建医美隐患筛查监督模型,碰撞医美商户相关数据3万条,对筛查的可疑无证经营线索制发磋商函、检察建议,推动卫健委等三部门部署联合执法。
关注隐藏在群众身边的“安全”隐患。翔安区检察院针对危化品存储、道路“钉子阵”、私人影院设施等开展安全风险“小专项”监督,以检察建议、磋商函等方式推动相关主管部门消除安全隐患100余处。
“某幼儿园施工项目影响村民进出,遭到周边村民阻挠”,集美区检察院获悉该线索后,联合区监委开展现场调查,督促镇政府修建村民通行便道,顺利解决施工受阻问题。这是集美区检察院依托“智慧集美”大数据平台延伸检察服务化解源头矛盾的一个案例。目前该院已依托该平台收集、研判、处置线索500余条,加强检察环节预防和化解社会矛盾机制建设。
今年来,全市检察机关着力打造“家门口的检察院”。厦门检察“12309”探索“一窗受理、内部分办、协同履职”的检察便民服务机制,两级院窗口均设置“妇女儿童权益保护”“民营企业诉求反映窗口”等绿色通道。海沧、集美等区检察院立足基层实际,延伸“12309”服务融入一站式矛盾纠纷多元化解中心和社会治理综合指挥中心。
兜牢兜准民生底线
劳动者、“一老一小”、妇女、残疾人、因案导致生活困难当事人.....聚焦重点人群合法权益保护,厦门市检察机关一体升级综合履职引擎,多维发力暖民心、解民忧。
就业是最基本的民生。厦门市检察机关与人社、司法等行政部门健全法律援助协同、根治欠薪联动、检察监督与劳动仲裁衔接等机制,为支持劳动者多渠道灵活就业,兜底劳动者就业增收提供司法保障。目前思明、集美、海沧、翔安等区检察院已与辖区人社部门建立检察监督与劳动人事争议仲裁工作衔接机制。至今,全市检察机关共办理讨薪支持起诉146件,帮助155名务工人员追索劳动报酬610多万元。
同时,厦门市检察机关坚持“以人民为中心”的司法理念,精心打造“支持起诉+N”为民样板机制。厦门市检察院在全省率先建立民事支持起诉跨区域协作机制,与四川省泸州市检察院签订协议,联同法院、妇联、残联等部门,会商构建检察“1+9”支持起诉协作机制。今年全市检察机关共支持老年人、交通事故受害者等起诉21件,帮助追索赔偿430多万元。
一场“跨越山海的司法救助”,缓解交通肇事案被害人张某、林某两家人的燃眉之急,这是海沧区检察院近日与贵州习水县、四川古蔺县检察机关,联动协作为因案致困群众纾困解忧的生动实践,也是厦门检察机关深入开展“司法救助助力全面推进乡村振兴”、“关注困难妇女群体加强专项司法救助”专项行动的有力诠释。今年,厦门市检察院制定《关于加强国家司法救助工作协作配合的备忘录》,着力构建贯穿检察办案“各环节”的全市“一盘棋”司法救助格局。两级检察院加大司法救助线索摸排力度,办理司法救助案件41件44人,发放司法救助金96万余元,案件量同比增长逾七成。
此外,厦门市检察院关注“老有所依,老有所养,老有所安”,推进落实最高检“十一号检察建议”,联合市民政局制定《加强养老机构安全监管保护老年人权益协作配合备忘录》,与公安、民政部门建立养老机构从业人员入职背景调查机制,着眼强化养老机构规范管理。关注未成年人综合保护,优化“未未同鹭人”五大资源库,深化“春蕾安全员”、督促监护令、强制报告、入职查询等机制,积极参与专门学校建设。关注检护“她”权益,督促监管部门整治公共场所母婴室卫生不达标、企业招聘性别歧视等问题。关注城市无障碍环境建设,持续扩大“益心为公”志愿者云平台影响力,招募肢体残障、视力障碍等残疾人士志愿者,提升检察履职精准度......
“守护每一个你,我们一直在行动”。接下来,厦门市检察机关将进一步扎实开展“检护民生”专项行动,用心用情办好每一个民生案件,着力提升检察为民实绩实效,以检察“力度”提升民生“温度”,努力做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。
责任编辑:林少颖
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