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办好办实群众身边“关键小事”，打造“城市人羡慕、农村人向往”的新农村

　　7月5日，江西省宜春市袁州区人民政府与湖南省银峰新能源有限公司(以下简称银峰新能源)举行签约仪式，宣布双方正式达成合作协议。根据合作协议，银峰新能源计划总投资10亿元，建设年产1万吨高纯钒项目。

　　银峰新能源是宜春市袁州区三阳镇重点引进的企业。在与企业的洽谈过程中，三阳镇展现出的极高效率、务实态度和良好的营商环境，赢得了企业的高度认可。

　　宜春市袁州区三阳镇毗邻市、区工业园区，人口众多、群众诉求多元、矛盾纠纷多样。

　　三阳镇大力激发领导干部的担当作为精气神，紧盯“三阳要争当领头雁”的总体目标，加强正向激励，创新工作方法，狠抓落实人民群众关心关切的问题，以务实举措，破难题，促发展，努力将三阳镇打造成“城市人羡慕、农村人向往”的新农村。

　　

　　三阳镇采用“圆桌会议”的方式调解家庭矛盾、邻里纠纷

　　抓党建促发展

　　乡村要振兴，关键是把基层党组织建好、建强。

　　三阳镇党委、政府围绕乡村振兴，坚持乡村振兴与村集体经济发展相互促进，逐步形成“党建+村集体组织+合作社+农户”的模式，推动村集体经济组织化管理。

　　在该模式的推动下，各村纷纷开展中草药种植、高产油茶、果园种植等项目。通过土地流转、技术培训、市场销售等一系列措施，中草药、高产油茶、果园种植产业逐渐成为三阳镇的特色产业。目前，全镇种植面积已达数千亩，中草药涵盖了玄参、丹参、松茯苓、吴茱萸等多个品种；果树以脐橙、脆枣、酥梨、黑红杨梅等为主，产值逐年攀升。

　　三阳镇的集体经济得到了显著壮大。村民们不仅可以通过土地流转获得租金收入，还可以在合作社务工增加收入。

　　三阳镇根据宜春市袁州区委组织部统一安排部署，开展村级基层党组织星级评定工作，评选出6个五星级、5个四星级、2个三星级和2个二星级村级基层党组织；设立党员示范岗26个、党员责任区252个，组建党员突击队18个。

　　同时，探索建立了鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，培养与乡村振兴相适应的骨干队伍，使能者上、庸者下成为常态。

　　解民忧暖民心

　　三阳镇彭坊村解放组村民王某在学校接孙子、孙女回家途中发生交通事故，王某及大孙女重伤，总计花费27万余元医疗费，事故方仅赔付14万元费用。王某家生活困难，这笔费用给他家造成了沉重负担。

　　三阳镇民政工作人员得知此事后，立即帮王某办理了急难型救助3740元，同时为他办理了低保，还为他们申报了2万元的特别救助。

　　2023年，三阳镇发放农村低保金495.2345万元，惠及农村低保对象603户948人；发放城镇低保金17.406万元，惠及城镇低保对象20户25人；为546位低保人员办理了低保证年审工作；发放残疾人两项补贴74.42万元，惠及543名残疾人；发放镇级临时救助金21.372万元，惠及困难群众85户177人；为8户困难群众申请到4万余元救助金。

　　为66位五保对象发放补助金59.884万元，发放护理费8.488万元；发放80岁以上高龄老人高龄补贴金62万余元；对60岁以上特殊困难老年人家庭进行了适老化摸排、上报及改造工作，让24户特殊困难家庭受益；发放6名事实无人抚养、4位孤儿补助金16.32万元。

　　聚力诉前调解

　　“感谢三阳镇人民调解委员会，几天时间就帮我追回了拖欠的劳务费，还不用交诉讼费，真是省时省力省钱又省心。”

　　“欠我2年之久的2万多元货款已经收到了。”

　　“邻居找我借3.4万元，我自己催讨多次未果，最后还是得益于调解委员会工作人员的努力，邻居终于答应偿还，且已签好了协议”……

　　这是纠纷化解后群众对三阳镇平安办发出的感谢之言。

　　在诉前调解工作中，三阳镇注重发挥人民调解、行政调解、司法调解的联动作用，形成工作合力。同时，积极引入社会力量，如邀请律师、心理咨询师等专业人士参与调解工作，为当事人提供更加专业、高效的调解服务。

　　注重创新调解方式方法，探索出了一系列行之有效的调解模式。针对涉及家庭矛盾、邻里纠纷的案件，采用“圆桌会议”的方式进行调解，让当事人在轻松的氛围中沟通交流，化解矛盾；对于疑难复杂案件，则采用“专家会诊”的方式，邀请相关领域的专家进行会诊，提出解决方案。

　　三阳镇将大量矛盾纠纷化解于苗头，解决在诉前，既减轻了法院工作压力，又提高了纠纷解决的效率和质量，促进了社会和谐稳定。

　　保安全护稳定

　　近期，为应对强降雨天气，三阳镇成立防汛抗洪指挥部，明确各级责任人，出动应急人员80余人，并组织镇村干部、志愿者对全镇16个村组的河流、水库、堤坝等进行全面排查，及时发现和处理防汛隐患点25个。

　　随着气温逐渐升高，三阳镇制定详细的防溺水巡查计划，加强对镇村干部的动员和培训，明确巡查的重点区域和时段。

　　今年以来，三阳镇政府与16个村(社区)签订了安全生产责任书和烟花爆竹打非治违责任书，与44家企业签订了安全生产责任书。对35家企业开展安全隐患排查治理，先后5次开展烟花爆竹“打非清剿”行动。平时每天对全镇52个网格内的废旧厂房、闲置房屋、猪场等容易出现非法制造窝点进行排查；交警不定时上路巡查，重点打击超重超载超速车辆以及违法运输危险化学品车辆，对发现的问题和隐患建立整改台账。

　　三阳镇还利用工作群、电子屏幕、“村村响”广播等，广泛宣传安全生产的重要性和相关知识，营造了浓厚的安全生产氛围。

　　除陋习树新风

　　“彩礼不超过8.8万元，迎亲车队不超过5辆，一天办完婚事；丧事送殡车辆不超过3辆，人员一般不超过15人……”今年以来，三阳镇庄里村制定新的村规民约，得到了村民积极响应和支持。

　　该村村民辛某的准女婿是湖北人，其父母筹借了10万元作为彩礼。得知这一情况，辛某将彩礼全部退回，他说：“只要孩子们感情好，过得幸福就是最大的彩礼。”

　　三阳镇将移风易俗工作纳入重要议事日程，制定《三阳镇移风易俗文明三年专项行动实施方案》《三阳好人评选方案》。通过制定实施方案、成立工作小组、召开动员会议等措施，全面推进移风易俗工作。建立了移风易俗工作考核机制，将移风易俗工作纳入党员干部考核评价体系，推动工作落到实处。

　　目前，全镇16个村(社区、场)修订和完善了村规民约，成立了红白理事会、村民议事会、道德评议会等。

　　今年，三阳镇在新时代文明实践所(站)举办“婆媳互夸”“移风易俗我先行”“敬老爱老，爱在重阳”“文明家庭”评选等活动60余场次，签订移风易俗承诺书260余份，节约婚嫁开支80余万元。

　　三阳镇新的村规民约实施之后，“零彩礼”、集体婚礼多了起来，处处焕发出文明新气象。

　　优化营商环境

　　近日，一个亿元级的现代生物能源生产研发企业成功落地三阳镇，预计该企业建成投产后每年可实现营业收入1.5亿元。

　　近年来，三阳镇不断优化营商环境，引进了一批优质企业和项目。

　　三阳镇十分重视落户企业的服务。出台《三阳镇特派员挂点帮扶重点企业》制度、《三阳镇优化营商环境网格化管理实施方案》《关于开展优化营商环境大讨论大排查大整治大提升活动的实施方案》等文件；研究出台企业特派员制度，落实企业“一对一”帮扶，选优派强21名特派员入企帮扶重点企业，对辖区内1495个经营主体落实一对一帮扶责任人。建立党政班子联系企业制度。通过召开企业座谈会，征求企业意见建议26条；为企业申请“财园通”贷款共计2300万元。

　　（新法治报 李光明 彭律 易来 ）

原文链接：http://chinapeace.gov.cn/chinapeace/c100050/2024-08/17/content_12741385.shtml
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