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青铜峡法院28份司法建议推动类案治理

　　从个案办理、类案分析中“溯源”提出对策，从应对案件“井喷”到司法与社会的良性链接，青铜峡市法院以综合治理类司法建议推动构建“源头预防在先，非诉机制挺前、法院裁判终局”为核心的诉源治理新机制，以司法建议“小切口”参与社会治理大格局。

　　2019年以来，该院针对审判过程中发现的苗头性、普遍性问题，总结提炼类案背后的原因，在充分调查研究，确保司法建议的针对性、规范性和实效性的前提下，及时向相关部门、单位发出28份综合治理类司法建议，变“化解矛盾”为“提前预防”，全方位融入基层社会治理体系，实现矛盾纠纷化解从单向治理向多元治理转变。其中，针对健全控辍保学、规范小额贷款等行业发展问题发出司法建议6份，围绕流动人口管理、企业市场监管、养老诈骗等关乎群众切身利益的社会治理问题发出司法建议22份。

　　促进行业规范化发展

　　2019年5月，该院针对在案件审理过程中发现的非法出租运营及使用私家车出租运营等违法行为，主动走访调研，发现此类非法运营车辆主要集中在城区、乡镇火车站及长途汽车站周边路段，需要进行集中整治。因此向青铜峡市交通运输局发出司法建议，该局接受建议后，与市委政法委、公安局联合下发《持续深入开展客运市场整治严厉打击非法营运工作实施方案》，及时开展专项整治活动，查处7个非法营运平台，查扣85辆车。通过整治，有效打击了非法出租经营活动，促进了出租运营行业的规范发展，并形成了长效机制。

　　保障人民群众权益

　　面对日益增多的物业服务纠纷，为推动物业纠纷消患于未起，避免大量纠纷融入法院激化矛盾，青铜峡法院针对物业纠纷系列案件进行调查研究，梳理总结物业纠纷产生的物业合同不规范、收入支出不公示等成因及解决对策，并向青铜峡市裕民街道办事处提出司法建议，建议该单位从规范物业服务监管、有效运用处罚措施及搭建物业业主有效沟通平台几方面形成合力，减少纠纷。该街道办事处收到司法建议后高度重视，组织召开辖区物业工作会议，选举业委会，并与司法部门联系为每一个社区配备调解员，保障全体业主的公共利益。

　　以法治助力乡村振兴

　　青铜峡法院坚持和发展“枫桥经验”，主动延伸司法服务触角，针对在审判中发现的土地流转、玉米青贮收购等薄弱环节存在的问题，通过研判实际情况、请示汇报、协调沟通，最终高效化解了大批群体性纠纷。

　　为实现长效治理，青铜峡法院自2023年3月起成立土地流转纠纷专题调研小组，经实地走访、调查问卷、座谈交流等多种方式调研，最终形成调研报告，并于2023年8月、10月，分别向青铜峡市司法局、农业农村局、瞿靖镇、邵岗镇等发出司法建议。以上单位在收到司法建议后从规范流转程序、统一合同样式、强化审查监督、提升服务水平等方面多管齐下，起到了良好效果，今年以来未出现大批量土地流转纠纷。

　　新时代新征程的能动司法不仅要提高内部审判质效，还要更好回应好外部司法需求，平衡各方利益诉求。青铜峡法院主动适应新时代司法需要，从司法活动中发现总结经济社会发展中的问题，通过发出综合治理类司法建议、跟踪反馈成效达到办理一案、治理一片的效果。

　　

原文链接：http://www.nxzfw.gov.cn/zfjj/fzjs/202408/t20240827_914671.html
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