检察日报:让检察工作进一步回归到高质效办案本职本源上来
秉纲而目自张,执本而末自从。做好一切工作,最为关键的就是要准确把握其本职、本源。日前,最高人民检察院党组书记、检察长应勇在海南省检察机关调研时明确指出,检察机关的主责主业是法律监督,履行职责的基本方式是办案,要让检察工作进一步回归到高质效办案这个本职、本源上来。怎样进一步回归高质效办案这个本职、本源?应勇检察长给出了检察履职的“三大法宝”:严格依法、实事求是、遵循规律。各级检察机关和全体检察人员要在检察履职中用好这“三大法宝”,紧紧围绕高质效办案这个本职、本源凝心聚力,以高质效办案实绩更好为大局服务、为人民司法、为法治担当。
打铁必须自身硬。进一步回归高质效办案这个本职、本源,要在检察履职办案中坚持严格依法。作为保障国家法律统一正确实施的司法机关、法律监督机关,检察机关自身履职办案首先就要做到严格依法。要坚持严格依法办案,坚持法治思维、法治方式,落实以事实为根据、以法律为准绳,善于从纷繁复杂的法律事实中准确把握实质法律关系,善于从具体法律条文中深刻领悟法治精神,善于在法理情的有机统一中实现公平正义,用足用好调查核实权,以亲历性保障准确性、实效性,以法律事实最大限度还原客观真实,确保所有检察办案都遵循法律规定和法治精神,确保案件处理结论经得起法律、历史和人民的检验。要坚持严格依法履职,做到“法定职责必须为,法无授权不可为”,既将宪法、法律赋予检察机关的职权运用充分,也要恪守职能边界,不脱离检察职能,不超越检察职权。要坚持严格依法推进改革,按照党的二十届三中全会要求,坚持在法治轨道上深化各项检察改革,做到重大改革于法有据。
实事求是,是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法。进一步回归高质效办案这个本职、本源,要在检察履职办案中坚持实事求是。要以实事求是的态度做好“四大检察”各项工作。比如,刑事检察工作要全面准确落实宽严相济刑事政策,该严则严、当宽则宽、罚当其罪。在依法推进常态化扫黑除恶斗争过程中,要坚持打早打小、打准打实,不降格、不拔高。在行政检察工作中,要规范办理行刑反向衔接案件,坚持实事求是、依法监督,严格把握“可处罚性”原则,提升检察意见的准确性。要以实事求是的态度深化对“三个结构比”的理解、认识、运用。从履职结构比的发展变化中,把握“四大检察”案件总体态势,有针对性做优强项、补齐弱项;从案件结构比的发展变化中,审视监督职责履行情况,提升检察履职整体效能;从案源结构比的发展变化中,精准拓宽法律监督线索渠道,与时俱进增强工作的主动性。
循道而行,方能致远。进一步回归高质效办案这个本职、本源,要在检察履职办案中遵循司法规律。要深化司法规律研究,树立正确政绩观,优化检察业务管理,坚决防治形式主义,下决心纠正不同程度存在的唯数据、唯指标问题,取消一切不必要、不适当、不合理的考核,把管理方式从过于注重数据管理调整到更加注重业务管理、案件管理、质量管理上来,以高水平管理促进高质效办案。要深化司法规律研究,落实和完善司法责任制,做到有权必有责、有责要担当、失责必追究,以司法责任制的全面准确落实倒逼、促进检察人员高质效办案。要深化司法规律研究,完善检察权运行制约监督机制,加强上级院对下级院办案的领导监督,紧盯不捕不诉、民事行政监督等容易出问题的重点环节,给检察权运行“加把锁”,以勇于自我监督促进高质效办案。要深化司法规律研究,持之以恒推进全面从严治检,常态化开展纪律教育,不断提升检察人员政治素养、业务素能和职业道德素质,为高质效办案提供坚强队伍保障。
检察履职严格依法才是好,实事求是才是好,遵循规律才是好。全体检察人员要牢牢把握检察履职办案的“三大法宝”,把学习贯彻党的二十届三中全会精神与学思践悟习近平法治思想紧密结合起来,让检察工作进一步回归到高质效办案这个本职、本源上来,在进一步全面深化检察改革、加快推进检察工作现代化上展现新作为,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献。
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