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普陀:"大数据"监督规范"小微权力"运行

　　“东港街道芦花村集体资产资源出租未能按照合同约定及时收取租金，建议进一步核查。”近日，舟山市普陀区纪委监委依托基层公权力大数据监督平台构建的“村集体资产资源出租未及时收取租金”模型亮起红灯，弹出一条预警信息。

　　普陀区纪委监委随即将该预警信息移交东港街道纪工委核实，发现2笔集体资产出租租金未及时收取等问题。该街道纪工委立即派出工作组核查该村近三年来的集体资产出租情况及相关凭证，针对租金应付未付情况建立问题清单，开展专项排查整治。目前各村应付未付租金29.74万元均已入账。

　　这是普陀区纪委监委运用大数据手段，强化基层监督、规范村级小微权力运行的一幕。针对基层监督人少、事多、面广等实际情况，2022年以来，该区纪委监委将数字技术与基层监督深度融合，共构建涉及渔农村“三资”管理、乡村治理、村级补助补贴等领域有效监督模型15个，下发红色预警61条，转办问题线索34条，立案29件，立案率达85.3%。

　　求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。要做到高效建模、智慧监督，首先要做的就是打破数据壁垒，集成数据资源。普陀区纪委监委从“需求侧”出发，纵向上积极向省市纪委申请所需数据，横向上推动党内监督和行政监督、司法监督、审计监督等各类监督有机结合，构建信息共享机制，推动各类监督主体形成监督合力。

　　在掌握海量数据的基础上，今年，普陀区纪委监委锚定村级“三资”管理、“三清一促”等领域进行深入分析，对已经归集的村级廉政档案、“三资”回流支付信息等60余万条数据进行提取、清洗、转化、比对，借助技术力量建构了3大类6个监督模型，拟定11条预警规则，实现对重点领域、关键环节廉政风险的智能化监督、分析、预警，给小微权力戴上“紧箍咒”。

　　“通过构建监督模型、设定预警规则，对涉嫌违规情形发出实时预警，我们力争实现‘选择一个领域、导入一批数据、制定一批规则、发现一批问题’的数字监督效果。”普陀区纪委监委信息保障中心相关负责人介绍。

　　“东港街道在集体资产资源出租方面暴露的问题并不鲜见，我区其他镇街也可能存在相关问题。”普陀区纪委监委举一反三，通过召开案例剖析会、组织集中会商等方式，“逐条过筛”预警信息，确保核查细致、处置闭环。同时不断深化预警处置“后半篇”文章，建立预警分办清单、处置清单、反馈清单“三单”管理制度，查摆预警信息背后的共性问题，从规范程序、加强制约入手，做深做实促改促治工作。

　　“数字赋能智慧监督，极大增强了基层公权力监督的精准性、有效性。下一步，我们将进一步深化公权力大数据监督工作，让阳光照进更多小微权力运行的‘缝隙’，把大数据监督优势持续转化为治理效能。”普陀区纪委监委主要负责人表示。

　　（舟山市普陀区纪委监委）

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/gongzuodongtai/jiandujiancha/202408/t20240814_22700805.shtml
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