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以破促立助危困企业蝶变新生 武汉法院提升破产审判质效优化营商环境

　　一家濒临退市的安防龙头企业，缘何转危为机、浴火重生？
一处烂尾多年的楼盘，为何能在2年后迎来复工复产？
一个老工业基地，如何成功甩掉历史包袱、焕发生机？
以上问题，湖北武汉法院人给出答案：规范专业高效的破产审判。
《法治日报》记者了解到，近年来，武汉法院系统持续深化预重整、府院联动、执破融合等破产审判机制，有效兼顾公平与效率价值，规范市场主体退出与再生，持续优化法治化营商环境。
引活水
发挥预重整制度功能
前不久，从上海证券交易所传来好消息：中安科股份有限公司顺利“摘星脱帽”。
作为中国十大安防企业之一，中安科在2014年成功上市，登陆A股市场。
因随后的连续并购、快速扩张，公司出现流动性危机，长时间“戴帽”ST（指对连续出现2年亏损的上市公司股票交易进行特别处理）。
2022年，债权人向武汉市中级人民法院申请对中安科进行破产重整。
彼时的中安科，年均营业收入仍达20多亿元，拥有200多项专利。
“这是一家在安保领域市场价值较高的上市公司，应尽力运用法律手段进行拯救。”精准、高效地研判后，武汉中院决定快速行动，为企业重生争取时间。
武汉破产法庭充分发挥预重整制度功能，有效前移、衔接重整程序，高效推进重整工作。
所谓预重整，即在进行法定程序前，企业与债权人、投资人先行拟定重组方案，减少企业直接进入司法重整可能面临的重整失败而转入清算的不可逆风险。
2022年12月，*ST中安科重整计划执行完毕，重整程序取得圆满成功。从受理重整到重整执行完毕，武汉中院仅用时50天，成功化解债务38.56亿元，改变了公司退市命运。
这是武汉破产法庭揭牌成立后审理的首个上市公司重整案。
“中安科重整案是一次对预重整制度的实战测试和检验。”武汉中院相关负责人介绍说。
2022年5月底，武汉中院修订《破产重整案件审理指引》，专章对“预重整”作出规定，当年6月依法受理了对中安科的预重整申请，并成功办结，该案也获评当年“全国破产经典案例”提名奖。
2023年，中安科实现营业收入和净利润双增长，成功扭亏为盈。今年6月，*ST中安科成功“摘帽”。
“破”茧重生，中安科并不是个例。近年来，武汉法院充分发挥破产重整救治功能，积极拯救具有经营价值企业，稳妥办理一批中小企业破产重整案，40余家困境企业获得新生。
聚合力
深化府院联动解难题
在武汉市东西湖区径河街临空港大道，一处沉寂2年的工地，如今一片热火朝天景象，“满血复活”。
2019年，武汉奥山圣宏置业有限公司以出让方式取得东西湖区的5块土地用于开发房地产项目，命名为汉口澎湃城。
自2021年起，奥山圣宏公司陆续出现资金链断裂、无力清偿债务等情形，项目也陷入停工，房屋无法按期交付。2022年，东西湖区人民法院裁定受理该公司破产清算申请。
东西湖区法院积极争取党委、政府支持，统筹解决破产清算中的民生保障、财产接管、投资人招募、复工续建等重点难点问题。
“破产清算不是终点，而是转危为机的起点。”东西湖区法院相关负责人表示，法院采取“破产清算”与“复工续建”并进方案，最大程度保障购房人合法权益。
在法院指导下，管理人多渠道招募重整投资人，最终成功争取国有平台公司参与项目重整投资。
2023年6月，重整计划顺利通过。重整计划执行期间，汉口澎湃城二期建设也逐步完成，数百名业主交房在即。
破产审判是一个系统工程，仅靠法院“单打独斗”无法达到最佳效果。
近年来，武汉法院坚持府院整体协同，与全国16家破产法庭、省内12个市州中院共签协议，在破产财产异地查封等方面开展积极合作，深化共建共享司法协作环境。
同时，在不动产查询、财产解封处置、涉税事项办理等方面，法院与相关部门建立长效协作机制，让“一网通办”“跨域协调”成为破产案件办理的新常态，有效降低企业破产成本。
2022年以来，武汉两级法院运用破产程序化解债务1110亿余元，盘活资产277亿余元。
添动能
高效破产审判促转型
武汉市青山区是老工业基地，国有企业占比较高。
“随着国企改革三年行动的推进，青山区纳入改革范围国企数量居全市各区之首。”青山区人民法院通过主动走访“摸底数”、繁简分流“简易审”、优化程序“线上办”、批量办理“四集中”的四步工作法，让债权债务关系明确、债权数额较小的企业快速出清。
2021年6月，青山区法院审结首例适用简易程序审理的破产案件。2020年至2023年，青山区破产案件简易审适用率达31.73%，位居全市法院前列。
据统计，青山区法院破产案件平均办案时间下降三分之二。
如今，十里钢城转型蝶变，武钢集团、中国一冶等下属80余家集体企业破产案件高效审理完毕，老工业基地焕发出新的生机与活力。
近年来，武汉法院积极完善破产审判配套制度建设，最大限度盘活资产、释放土地资源。
武汉法院揭牌成立中部地区首个破产法庭——武汉破产法庭，基层法院均实现固定人员办理破产案件，办理的破产案件占全省六成以上；推动成立武汉市破产管理人协会，本地管理人队伍数量增至60家，破产审判专业化建设蹄疾步稳。
武汉法院还制定《破产案件快速审理指引》，通过缩短破产程序时间、并联破产事项、优化破产流程等方式加快审理进程，适用快速程序审结案件占比43.86%。
东西湖区法院打造武汉首个“智慧破产平台”，依托“一网四平台”+小程序的技术架构，实现企业破产信息互通共享，信息核查一键完成。
现如今，武汉法院“办理破产”营商环境指标连年入选“全国标杆”。
“我们将持续深化改革赋能，锚定区域经济发展重点，聚焦辖区企业持续增长的司法需求，以创新实干为地区经济蝶变蓄势赋能。”武汉中院党组书记、院长刘太平说。

　　（记者 刘 欢 通讯员 张梦捷 孙文楷）

　　 稿件来源：法治日报

原文链接：http://www.hbcaw.gov.cn/fzjs/61828.jhtml
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