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湖南临武万水乡：探索“万”字工作法 打造矛盾调解“消纳站”

　　今年以来，湖南省郴州市临武县万水乡坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧紧围绕“权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意”的目标，以信访工作“五个法治化”为主线，坚持“预防在先、处置在早、法治在前、依靠基层”，探索形成了“万事提前干、万事好商量、万事依法办、万事我做主”的“万”字牌信访工作法治化新路子，全面打造乡村矛盾纠纷调处化解“消纳站”。

　　万事提前干 强化源头预防管控机制

　　坚持隐患排查制度。在全乡范围常态化开展信访矛盾排查，各村一有情况及时上报排查情况，做到早发现、早介入、早调解，消除信访风险隐患。截止目前，共排查信访隐患231条，全部成功化解稳控在当地。健全应急处突预案。做好风险防范预警，一旦发生群体性事件苗头隐患，值班领导第一时间赶赴现场，确保控制得住、处置得好，坚决防止个案转化为公共安全危机事件甚至社会政治事件。

　　践行“浦江经验”。坚持每周二、周五领导干部下村制度，指导各村工作的同时开展干部下访活动，践行“干部下沉到一线，政策落实到一线，问题解决在一线”。截止目前，乡领导班子成员共下访273人次，解决群众难题137件。

　　万事好商量 构建多元化大调解格局

　　建立健全调解组织。完善乡村人民调解组织15个，共有调解员56人，形成“纵向到底、横向到边”的调解格局。抓好人民调解员业务培训，上半年组织人民调解员培训2次，提高人民调解员业务水平。坚持调解优先处置的原则，截至目前，共调处矛盾纠纷177件，成功调解174件，调处成功率达98.3％。

　　推进访警诉调结合工作。全力推动万水派出所、司法所、楚江法庭等多方联动，强化协作配合，切实强化矛盾纠纷信息共享、会商研判和多元化解，提高对各类纠纷的调处能力，充分发挥人民调解的“第一道防线”作用。将访情、警情、诉情与调解工作紧密结合，将矛盾化解在萌芽，减少诉讼成本，真正实现“源头治理做加法，解纷合力做乘法”。

　　万事依法办 建设强力法治保障体系

　　抓住关键少数，压实法治建设主体责任。坚持法治政府建设，落实乡党政主要负责人为法治建设的第一责任人责任。加强党委理论中心组、党政联席会专题学法3次，领导干部带头学习习近平法治思想，运用法治思维推动法治建设。实行年度报告制度，按时向县党委、政府报告上年度法治建设情况，及时面向社会公开。

　　加强队伍建设，强化优质法治人才保障。积极开展法治乡村建设，现已培养“法律明白人”65名，农村学法用法示范户7户。全面落实“一村一法律顾问”制度，线上线下全时空全方位为群众解答法律疑虑，指引群众通过法律途径解决问题。

　　开展普法教育，提供优良法治文化支撑。创新丰富普法形式，开展“村嫂”敲门普法，5月集中开展“落实新《条例》、推进法治化、构建大格局”为主题的信访法治宣传月活动，引导广大村民形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维方式。截至目前，累计发放普法资料4800余份。

　　万事我做主 发挥村级自治组织效能

　　建强基层战斗堡垒。强化基层党组织领导的自治、法治、德治相结合的治理体系，规范村民委员会等自治组织选举程序，保障村民合法权益。健全和完善民主决策和民主管理制度，实施“一事一议”制度，村级重大事项实施“四议两公开”。充分发挥村规民约在基层治理中的作用，真正做到村级事务群众做主，民主决策，自我管理，大众监督。

　　健全村民自治组织。积极发挥群策群力的积极作用，引导党员、乡贤能人、“五老”干部等各方力量为乡村治理助力，特别选优配强村级调解组织、村民理事会等，让自治组织在乡村矛盾纠纷调解、产业发展、基层治理建设等各领域献计献策，实现自治、法治、德治相得益彰。

　　下一步，万水乡将以新中国75周年信访维稳为工作重点，坚定不移全面推进信访工作法治化，建立健全法治化、智能化、高效化的信访工作模式，继续打造“万”字品牌创建，以万水一域之安，助力社会大局稳定。

原文链接：https://www.hnzf.gov.cn/content/646843/74/14322324.html
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