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创新笔谈丨加强对“一把手”和领导班子监督

　　习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调，健全加强对“一把手”和领导班子监督配套制度。山东省淄博市纪委监委充分履行协助职责和监督专责，以构建完善全面从严治党“四责协同”机制为重要载体，积极探索加强对“一把手”和领导班子监督的有效路径。

　　聚力强化责任落实，着力推动压力传导。加强对“一把手”和领导班子监督，关键在于抓住责任这个“牛鼻子”，明确管党治党抓什么、怎么抓，层层传导压力、压实责任。淄博市纪委监委坚持把督促各级党组织“一把手”和领导班子扛牢全面从严治党责任摆在首要位置，严格落实责任清单制度；创新实行“廉情交底”制度，新任职主要领导到任后3个月内，由上一级纪检监察机关安排专人将主体责任履职清单、所在单位廉政风险等面对面“交底”，督促帮助掌握情况、扛牢责任；探索建立“四责同述”制度，每年组织部分单位党组（党委）、党组（党委）书记、班子成员及派驻机构（内设纪检机构）“四责同述”，评议结果作为干部考核评价使用重要依据。

　　聚力强化日常监督，持续规范权力运行。加强对“一把手”和领导班子监督，必须融入日常、抓在经常。淄博市纪委监委坚持以履行监督首责推动抓早抓小、强化约束，优化完善廉政谈话制度；探索建立提醒督促机制，明确廉政履责提醒内容、廉情抄告回告情形，督促提醒分管市领导抓好监管责任；推进各类监督贯通协调，出台关于加强纪检监察机关专责监督与其他各类监督贯通协调的实施意见，建立健全信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等工作机制；结合整治群众身边不正之风和腐败问题、“齐风护航”优化营商环境专项行动等重点工作，实施协同监督，实现各类监督统筹协调、有序衔接。

　　聚力强化惩治防结合，有效提升治理效能。加强对“一把手”和领导班子监督，必须严查重点领域“一把手”违纪违法问题，深化以案促改以案促治、发挥综合效能。淄博市纪委监委坚持以“全周期管理”方式一体推进“惩治防”，严格落实监督执纪工作以上级纪委领导为主的要求，加强办案指导、打通办案梗阻；始终保持高压震慑，对“一把手”和领导班子成员违纪违法问题“零容忍”，优先排查处置问题线索；深化做实以案促改以案促治，出台具体工作办法，做实案件查办“后半篇文章”。

　　聚力强化教育引导，督促做到廉洁自律。加强对“一把手”和领导班子监督，需要常态化做好纪法教育、警示教育和家风建设，筑牢思想堤坝，推动廉洁履职。淄博市纪委监委坚持多措并举抓实对“一把手”和领导班子的常态教育警示，督促党员干部自觉遵规守纪；举一反三抓好检视剖析，对发生重大违纪违法案件特别是“一把手”违纪违法案件的单位，督促召开专题民主生活会，推动班子成员逐一对照剖析、带头落实整改；深入推进清廉淄博建设，持续开展“淄博好家风”主题教育，营造全社会崇廉践廉浓厚氛围。（焦绪奎 作者系山东省淄博市委常委，市纪委书记、监委代主任）

　　

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