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吴忠：破解“关键少数”监督难题

　　吴忠市纪委监委立足监督职责，聚焦“关键少数”，积极探索对“一把手”和领导班子成员监督的有效路径，打造立体式、全方位监督网络，促进全市政治生态持续向好。

　　压实责任，突出“监督”的针对性。制定《加强对“一把手”和领导班子监督履职清单》，全面梳理党委（党组）和党委（党组）书记、领导班子成员、纪检监察机关及其负责人履职事项58项，严格落实签字背书、责任报告等制度，“室组”协作监督，跟进推动两个责任、“一把手”第一责任人责任、班子成员“一岗双责”层层落实。梳理“一把手”权力事项，紧盯执行民主集中制、“一把手”五个不直接分管制度、末位表态制度执行情况，强化对权力运行各环节监督，对不合规事项及时叫停并督促整改。在全市范围内开展“三重一大”制度落实情况自查自纠工作，查摆程序履行不到位等问题，并对各派驻机构主要负责人进行约谈，督促发挥“贴身”监督作用。坚持问题导向，紧盯自治区党委巡视反馈、“四防”常态化督查发现等问题整改，建立“三个清单”，与市委督查室、政府督查室、生态环境局等部门建立信息互通、线索移送、跟踪督办等工作机制，强化联动监督，印发工作提示，适时开展“回头看”，确保责任落到位，问题改到位。

　　抓住关键，突出“晾晒”的实效性。建立述职评议机制，召开县（市、区）、市直部门（单位）党委（党组）“一把手”述责述廉会议，现场逐一点评，并围绕“一岗双责”履行情况进行民主测评，反馈评议意见、提出整改要求，督促相关部门对照制定整改方案、逐一明确整改措施，推动履职尽责。联合有关单位开设“转作风、保安全、促发展‘一把手’谈‘安全在心责任在肩’”电视专栏，29名县（处）级领导干部围绕贯彻落实市委安排、反馈问题整改等内容接受媒体专访，作出表态和承诺，督促“一把手”正确履职尽责，接受社会和群众监督。建立向市级领导反馈通报“4+1”机制，针对监督检查、审查调查、政治巡察、专项治理中发现的突出问题，通过“一报告”“一书”“一函”“一决定”和巡察问题反馈的方式，及时向相关市级分管领导反馈通报有关情况，提出意见建议，确保有人抓、有人管、能落实。

　　点面结合，突出“严管”的精准性。完善领导干部特别是“一把手”廉政档案及有关事项申报制度，全面、准确、及时收集干部任免、问题线索和处置、述责述廉、个人事项报告等有关情况材料，及时更新廉政档案200余人次，实现对市管领导干部全覆盖，动态掌握市管干部廉政现状。建立健全问题线索移交机制，对涉及领导班子特别是“一把手”的信访举报和问题线索，优先处置、从快核查，2023年以来，共查处“一把手”11人。结合廉政警示教育周活动，组织市直各部门“一把手”召开警示教育大会，通过参观廉政警示教育基地，观看《迷惘之省》等警示教育片，引导“关键少数”严以律己、严负其责、严管所辖。加强对查处违纪违法典型案例的剖析，针对查处的重点领域“一把手”严重违纪违法案件，拍摄《权欲之殇》《失守的防线》等警示教育片，督促分层分类开展警示教育。

　　严管厚爱，突出“谈话”的目的性。常态化开展政治监督谈话，对主体责任落实不力、巡察整改不到位、苗头性倾向性问题、受到处理处分、工作调动及家庭发生重大变故的“五必谈”，实现对市直各部门（单位）主要负责同志谈心谈话全覆盖，对巡察反馈问题整改不到位的27个部门“一把手”重点谈，推动整改问题200余个。严格落实领导干部任前谈话制度，对新提任领导干部、重用干部围绕思想认识、工作责任、廉洁自律等内容，谈纪律、谈规矩、谈责任，提意见、提要求，同时通过党规党纪应知应会知识测试、公开承诺等多种方式，引导领导干部筑牢廉洁从政的思想防线。扎实开展受处分党员干部回访教育，对处分期内的“一把手”和领导班子成员进行回访，通过听取汇报、个别谈心谈话、民主测评等多种方式，对其思想工作情况进行全面评价，“面对面”消除思想顾虑，激励干事创业。（吴忠市纪委监委）

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