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深圳反诈先锋民警：全力筑牢反诈屏障 守护群众“钱袋子”

　　“多亏警察及时帮助，如果再晚一点，这些钱就会全部落入骗子手中，那一切都完了……”当从民警口中得知283万元被骗资金已全额止付的喜讯时，惊魂未定的市民郑女士十分激动。

　　在这起诈骗中，深圳警方与时间赛跑，争分夺秒，成功紧急止付一起冒充公司领导的电信网络诈骗案，及时为市民避免损失。从接到报警到成功完成被骗资金紧急止付，深圳警方仅用时12分钟，实现止付冻结“再加速”，紧急止付速度位居全国前列。

　　这得益于深圳创新建立的电诈警情紧急止付工作机制。其中，牵头人肖昌恭功不可没。他是深圳市公安局刑警支队五大队大队长，主要负责反电信网络诈骗的预警劝阻、技术反制、资金止付冻结返还等工作。

　　自工作以来，肖昌恭获评全国公安机关打击整治养老诈骗专项行动成绩突出个人，先后荣立个人二等功1次、三等功1次，多次获深圳市公安局嘉奖、优秀共产党员称号，2023年先后被评为全省优秀人民警察和2023年第三季度“广东好人”。

　　

　　肖昌恭

　　预防在“成案之前”，劝阻在“被骗路上”

　　“您好，这里是深圳反诈中心……”走进深圳CID大楼15楼，此起彼伏的电话铃声、接警对话声、键盘敲击声混杂在一起，反诈预警劝阻专班的话务员在一个个工作间里格外忙碌。

　　在深圳反诈中心，每天都在上演一场场与诈骗分子斗智斗勇的隔空对决。肖昌恭说，电信网络诈骗手法翻新快，资金流向复杂，案情瞬息万变。如何才能将电诈预防在“成案之前”，劝阻在“被骗路上”，这是他一直思考的问题。

　　事前防范才能最大限度减少发案与损失。起初，反诈劝阻主要依靠话务员电话劝阻。“电话劝阻对冒充客服或熟人诈骗起到一定效果，但某些诈骗类型会对受害人深度洗脑，要求其断绝一切外界联系。”

　　遇到困难，肖昌恭决定沉下心来，一遍一遍梳理电诈犯罪流程，反复研究受害人心理，寻找突破口。2021年初，肖昌恭牵头组建了深圳市三级预警劝阻专班，推动建立并规范三级预警劝阻机制流程。

　　市反诈中心按行政区域将预警信息下发给各分局，各分局反诈中心预警劝阻专班立即电话联系可能被骗的当事人，并将预警信息同步流转到基层派出所，派警上门劝阻。这些流转情况通过反诈预警综合平台实现“市局—分局—派出所”三级流转，后由基层向上反馈办理情况，最终形成闭环。

　　依托三级预警劝阻体系，肖昌恭不断充实力量、压实责任主体、拓展预警资源，全方位开展精准预警劝阻工作。

　　一次次成功的预警劝阻，切实为人民群众捂紧了“钱袋子”。2023年，肖昌恭牵头组建全市预警劝阻攻坚队，推出了劝阻、止付、打击、督导一整套组合拳，组织全市紧急见面劝阻21万余人次，成功阻止正在实施的电诈案件3.9万余起，及时避免预警对象继续转账5.9亿余元。在公安部年终考核中，深圳的预后被骗率排名全国32个省会城市副省级城市正向第一。

　　“及时挽损，才是受骗人最关心、最现实的利益问题”

　　今年8月，家住深圳光明的甄女士遭遇了电信诈骗。在对方层层设套下，她先是添加了对方微信，后下载了远程操控软件。手机被对方远程操控长达4个小时。

　　期间，对方顺利掌握了甄女士名下的定活期存款和理财信息，遂引导其将所有的财产（共227万元）汇集到了中国银行卡内。只差最后一步，甄女士的全部积蓄就要灰飞烟灭。

　　就在这时，反诈民警及时赶到，通过多警种合成作战，仅用时30分钟，就成功将事主甄女士劝醒劝服，并删除了全部涉诈信息。因劝阻及时，成功避免甄女士财产损失227万元。

　　“在电信网络诈骗中，及时挽回损失，才是受骗人最关心、最现实的利益问题。”肖昌恭说。

　　如何实现被骗资金紧急止付？肖昌恭先是牵头制定出台了电诈警情紧急止付工作规范，对止付的流程、时效提出了明确要求，推动接处警民警树立“接警即止付”的执法意识。

　　“被骗者转账后的半小时是紧急止付的黄金时间。”肖昌恭表示，在过去，警方接到群众求助后，要先把人带回派出所录笔录，问清楚涉诈银行账户后再提交止付申请，受骗资金往往已被犯罪分子转移。

　　考虑到出警民警能第一时间接触受骗人，深圳公安创新研制出警务云终端“紧急止付APP”，让接处警民警随时随地都能发起紧急止付，大幅提升了紧急止付的成功率。近几年来，深圳公安30分钟内的紧急止付率一直保持在99%以上。

　　此外，为解决涉诈资金因权属争议导致无法返还的堵点痛点，肖昌恭牵头制定下发了《深圳市公安局电信诈骗案件资金查控冻结工作规定》和《深圳市公安局关于电信网络诈骗案件涉案资金返还工作的法律指导意见》，推动各单位实现“应返尽返、能返尽返”。

　　近几年来，深圳的涉诈资金返还工作一直走在全国全省前列，已累计返还资金10亿余元。鉴于深圳在资金返还工作取得的显著成效，省公安厅专门刊发深圳经验在全省推广。

　　“反诈工作要攻坚克难、敢啃硬骨头”

　　“感谢警方关心，先前的转账盈亏自负，就不用警方操心了。”面对登门劝阻的反诈民警，家住深圳坪山的王女士支支吾吾，不愿告知转账的真实情况，坚称自己“没有被骗”“转账都是正常的资金往来”。

　　反诈民警判断，王女士已被网络交友诈骗深度洗脑。在随后两天里，民警每天将她请到派出所，介绍“杀猪盘”套路，反复强调切勿转账。经过交谈，王女士终于醒悟，原来所谓的“网恋”“投资”全是一场骗局。经警方统计，王女士往平台先后9次转账“投资”，累计被骗81万元。通过紧急止付，目前已为王女士挽损近30万元。

　　“反诈工作要有韧劲，要攻坚克难、敢啃硬骨头。诈骗手段不断翻新，在反诈的战线上，我们的战斗永不停止。”肖昌恭告诉记者。

　　“通过持续研究和学习，我们参考最新的技术和知识，不断改进公安实战应用系统。我们还需要密切关注相关领域的最新发展，与相关领域的专家保持沟通。”面对日益复杂的诈骗案件，肖昌恭不断更新自己的知识。

　　针对近段时间较为高发的涉航空诈骗警情，肖昌恭组织开展航班诈骗专项预警行动，在精准宣传和技术反制两方面同步发力，及时给重点航班旅客发送提醒短信，同时采用数据模型开展信息巡检，对识别的高危涉诈域名实时拦截封堵，有效防止市民访问假冒航空网站被骗。自专项行动以来，共封堵涉航班诈骗域名4000余个，航班诈骗电话识别模型准确率100%，深圳涉航空诈骗警情日均值环比行动前下降了七成。

　　2022年4月，全国打击整治养老诈骗专项行动部署会召开。肖昌恭全程参与了深圳打击整治养老诈骗专项行动。

　　在核查一起举报投资纪念币的案件线索中，他组织大队民警成功研判出一个以投资纪念币为噱头诈骗老年人群体的养老诈骗团伙，最终组织分局成功打掉该犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人22名，初步核实受害老年人40余名，涉案金额200余万元。

　　“我们还通过落实‘专人推进、专班调查、专案攻坚、专项打击’的‘四专’措施，对养老诈骗犯罪全方位发起攻坚，积案现案的破案率达到百分之百。”肖昌恭说。

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