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萧山:"智慧印章"提升基层治理水平

　　不久前，杭州市萧山区临浦镇纪委监察办工作人员到村社开展实地监督调研。大庄村村民高某某兴奋地对工作人员说道：“现在办事盖章太快了，建房及征迁安置证明10分钟就办好了，只要在手机上操作就完成了审批，真的很方便！”

　　这样的便利得益于萧山区“智慧印章”监督应用的诞生。一枚小小印章，几乎覆盖了村级权力清单中的所有事项，如何便利又规范地盖章成为基层治理的一道难题。2022年以来，萧山区积极探索基层用印的智慧化管理，创新开发使用“智慧印章”监督应用，借助物联网技术，从一枚小印章入手，从1.0全流程管用印到2.0智慧化管民生，有效提高了基层治理水平。

　　“以前有事外出，要盖章的群众经常打电话催促。现在，用章都经过线上审批，我不在社区的时候也可以通过手机审批。”宁围街道振宁社区书记姚梁说。“智慧印章”系统设有3个电子套筒，分别对应管理党组织、村委会、村股份经济联合社的3枚印章，平日里电子套筒处于“上锁”状态，收到用章指令后才可“解锁”打开。

　　当前，“智慧印章”已覆盖全区村社及35个区级单位，全区累计用印300万余次，平均审批时长较以往大幅缩减。

　　传统印章管理方式不仅不够便捷，还存在着不少监管漏洞。如事前先盖后批、审用不符；事中对盖章内容、次数无法监管，用章无记录；事后追溯难度大，调查追责难等。有了“智慧印章”，这些问题迎刃而解。在盖章过程中，“智慧印章”全程拍摄留痕，对合同内容存档备查，同时还设置了红外电子围栏，一旦超出盖章区域，设备将自动上锁，杜绝在监测范围外盖章。

　　“智慧印章”将基层小微权力关进了“笼子”里，从源头上杜绝了“人情章”“空白章”“糊涂章”。萧山区纪委监委还进一步探索，从“智慧印章”产生的大量数据中预警因盖章产生的廉政风险，梳理出村社用印廉政风险点并将其转化为预警规则，构建监督模型，及时防控廉政风险。

　　2023年8月，公权力大数据平台预警提示城厢街道湘湖社区智慧印章用印审批中实际用印文件和上传文件不一致，疑似存在工作人员履职不力问题，街道纪工委监察办随即介入调查，最终对2名工作人员给予组织处理。

　　此外，萧山区纪委监委还利用“智慧印章”推动了基层减负工作，通过“智慧印章”系统筛选出多条“无责”“无效”证明，溯源14个相关部门，一方面督促其重新梳理办事服务权力清单、厘清责任边界，另一方面推动打通各部门信息壁垒，从源头减少“无责”“无效”证明，让基层干部的精力得以用到解决实际问题上，用“智慧小印章”破除“基层大包袱”。

　　“下一步，我们将进一步拓展‘智慧印章’2.0系统在各类用印事项中的应用，使其在提升基层治理水平中发挥更大的作用。”萧山区纪委监委相关负责人说道。

　　（杭州市萧山区纪委监委）

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/yixiankuaixun/202407/t20240708_22529487.shtml
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