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内江市市中区：数字赋能提级监督 守护农村集体“三资”

　　“在区纪委监委帮助下，通过数字化筛查取证，我们于立案当月就将强安村黄某某侵占村集体资产的问题线索办结。”回顾办案经过，内江市市中区朝阳镇纪检监察干部李政受益匪浅。

　　黄某某案是该区纪委监委坚持数字赋能提级监督，推动农村集体资金、资产、资源“三资”管理突出问题整治走深走实的典型案例。

　　今年初，该区纪委监委统筹区农业农村局、区财政局等单位“尖兵”组建专业队伍，下沉各村调研农村集体“三资”管理情况，全面排查风险隐患。选取12个集体资金富集、资产雄厚、资源丰富、群众信访举报多、问题矛盾突出的村，明确为提级监督村，建立起“1名委领导+1个室（部）+若干派驻纪检监察组+镇纪委”的定点提级监督模式；将监督、办案力量从乡镇纪委的3-5名充实到“室组地”联动的8-10名，并实行突出问题提级研判、室组地力量统筹调度、难堵点问题集中攻坚。

　　朝阳镇强安村正是12个提级监督村其中之一。通过“码上平台”收到反映强安村原党支部书记黄某某侵占村集体资产的信访举报后，该区纪委监委1名班子成员随即带队，统筹“室组地”力量分头下沉走访群众，利用农村集体“三资”监管平台核查比对“三资”情况。经查，黄某某利用职务之便，违规占用村级办公阵地的闲置房间用于个人经营茶馆牟利，最终黄某某受到党内警告处分，并主动上交违纪所得5500余元，原经营茶馆关闭整改为农村书屋。

　　

　　内江市市中区纪委监委依托农村集体“三资”监管平台筛查取证。（李澍 摄）

　　在提级监督过程中，无论是问题线索的来源，还是问题核查的效率，都得益于该区纪委监委近年来不断强化的“互联网+”数据赋能监督网络。一方面，该区纪委监委大力推广使用小微权力“监督一点通”服务平台、“码上举报”平台，切实畅通群众检举控告、维护利益、建言献策的线上通道，以民诉民求“一键直达”，助力提级监督“一键通览”掌握问题反映。另一方面，该区纪委监委依托农村集体“三资”监管平台，构建“村申请、镇审核、区复核、银行转账支付、结果公开”的全流程线上运行模式，实行资金全过程监督和闭环管理，以村级财务“可视化”运行，助力提级监督“一眼到底”核查基本情况。

　　今年以来，该区纪委监委累计受理并办结群众线上反映“三资”管理方面问题15件，联动“室组地”监督力量摸排大数据发现问题线索103件，立案45件，并给予42人党纪政务处分。

　　查处不是目的，专项整治最终是为了规范农村集体“三资”管理、促进集体经济健康持续发展。为此，该区纪委监委在“后半篇文章”上持续发力。针对发现的村干部“三资”管理能力不足、村级公开不规范等问题，协调区农业农村局等部门梳理制定14项农村集体“三资”内控制度模板，印制《农村集体“三资”管理实操问答》，在加强对各级财务人员的业务指导培训的同时，制定《基础业务能力水平检查方案》按季度开展账务抽查，督促各村运用小微权力“监督一点通”服务平台及时公开“三资”情况。

　　下一步，该区纪委监委还将继续加大“互联网+”赋能监督探索力度，进一步实现农村集体“三资”的日常监测、信息研判、线下追踪等全过程监督和闭环管理。（作者：胡琳）

原文链接：http://www.scjc.gov.cn/scjc/dfzf/2024/10/16/677c29eb9e5b4ed0bd6737837c1d8ba8.shtml
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