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检察公益诉讼助库木吐喇石窟再续传奇

　　库车市以西，渭干河东岸，却勒塔格山崖壁之上，库木吐喇石窟静静伫立。石窟中，绚丽多姿的壁画、彩塑，不同文字的题记、题刻和榜题，静静诉说着历史的厚重与人类文明的辉煌。

　　时光荏苒，沧海桑田。库木吐喇石窟保护“朋友圈”里，一抹检察蓝悄然融入，让绵延一千多年的文化瑰宝再续传奇。

　　石窟频遭水患

　　金秋十月，阳光温柔地洒落，库木吐喇石窟焕发出别样的神秘与美感，微风拂过其脚下的渭干河，水中的五连洞倒影随波荡漾，传递着历史的记忆和曲折而深沉的故事。

　　今年4月，检察官利用无人机巡查库木吐喇石窟保护情况。王晨 摄

　　清晨，自治区克孜尔石窟研究所库木吐喇石窟工作站巡查员艾木都拉·阿山开始了一天的巡查工作，他认真检查石窟及周围环境，读取水位监测数据。虽然日复一日干着同样的工作，但每次走在石窟的角角落落，艾木都拉都仿佛置身艺术殿堂，会在心底称赞，中华文化真了不起。

　　库木吐喇石窟是一处佛教石窟群，现存有编号的洞窟122个，保存着2000多平方米的壁画，1961年被列为全国首批重点文物保护单位。其中，第68号至72号洞窟在岩壁上并列开凿，由走廊相连，形成库木吐喇石窟的地标“五连洞”，其脚下不远处便是涓涓流淌的渭干河。站在远处瞭望库木吐喇石窟，水映连洞的景观堪称一绝。

　　据了解，库木吐喇石窟开凿的时代从公元5世纪一直延续至公元14世纪，历经岁月洗礼，留下的壁画等珍宝虽饱经沧桑，笔墨赋色却依然精美绝伦，令人陶醉。历来研究库木吐喇石窟的专家学者一致认为，其艺术、历史、科学、文化价值，弥足珍贵。

　　随着经济社会的发展，库木吐喇石窟附近建成渭干河拦河枢纽。“该拦河枢纽于1966年开始建设，1970年投入使用，兼具生态、防洪、灌溉、发电四大功能。”阿克苏地区渭干河流域管理局副局长蒋庆华说。

　　发电需要蓄水，蓄水使得水电站前池水位升高和泥沙淤积，水漫石窟时有发生。“库木吐喇石窟岩体是砂砾岩，特别脆弱，被河水冲刷后留下一道道沟壑，相关部门及时对岩体进行了加固，否则洞窟的稳定性就很差了。”自治区克孜尔石窟研究所副研究馆员、库木吐喇石窟工作站负责人周智波说。

　　打响“石窟保卫战”

　　多年来，相关部门已投入大量资金用于库木吐喇石窟保护，但由于历史遗留问题，保护工作具有艰巨性、复杂性。

　　2020年5月，自治区文化和旅游厅向自治区人民检察院移交库木吐喇石窟受水害案件线索。从此，新疆三级检察机关协同文物、水利、自然资源等多部门协同发力，打响“石窟保卫战”。

　　自治区人民检察院办案团队多次前往库木吐喇石窟实地调查，发现石窟除了水害，还面临工业污染的威胁。“旁边的煤焦化企业距离石窟只有1.5公里，排放的废气飘进石窟，其中的二氧化硫接触到壁画，可能对壁画造成损害。”周智波说。

　　危害叠加、牵涉面广，自治区人民检察院及阿克苏地区分院、库车市人民检察院等三级检察机关开展一体化办案。

　　“办案要用证据说话。”自治区人民检察院公益诉讼检察部主任买买提艾力·玛合木提说，办案团队调用阿勒泰地区检察机关技术骨干，借助卫星遥感、无人机等技术开展调查，发现由于频遭水害，石窟多处地基塌陷，内部也有多处水流冲击的痕迹。

　　此外，库木吐喇石窟建设控制地带边缘，坐落着新和县某煤焦化企业，每日排放大量工业废气，废气中的硫化物随空气进入石窟群，附着在壁画表面，可能导致壁画变色、褪色。

　　2021年至2022年间，新疆检察机关组织文物、水利、自然资源等部门及相关企业磋商座谈近10次，共同探寻库木吐喇石窟保护治理最优解。

　　治理，需要最大化平衡经济建设与文物保护之间的关系，谈何容易。

　　石窟被淹，与发电站前池水位控制有关。然而渭干河拦河枢纽已经运行50余年，设备落后、功能不足，短期内又不可能拆除。如何将前池水位控制在合理范围内，同时又不影响下游的灌溉，是个难题。另一方面，某煤焦化企业负责人王勇陷入疑惑，经营了十来年的企业，怎么就伤害了石窟壁画呢？

　　为解难题，自治区人民检察院与自治区文旅厅磋商，确认有关单位应落实石窟保护措施，依法行使文物行政执法权。两部门还邀请了地、县（市）两级多家行政机关、企业代表到库木吐喇石窟参观，由专家现场阐释石窟风险隐患成因，就系统治理、综合保护、责任落实等方面达成共识。

　　风险得到有效控制

　　2022年，关于库木吐喇石窟保护的好消息不断传来。

　　在各方面努力下，相关部门对渭干河拦河枢纽进行了安全鉴定，计划建设新的拦河枢纽，重建方案中不含水电站。过渡期内，克孜尔石窟研究所与渭干河流域管理局联合确定安全水位线，在拦河枢纽闸口、五连洞前河道各设立1个水位监测点，分别由渭干河流域管理局、库木吐喇石窟工作站联动监测，制定定期会商、汛期水位控制、泄洪冲砂等方案措施并持续落实。

　　“通过这些措施，既保证了400多万亩农田灌溉不受影响、渭干河安全度汛，又保证了石窟的安全。”蒋庆华说。

　　另外，某煤焦化企业与属地文物部门，共同委托专业机构开展文物影响评估，评估建议企业搬迁。不久后，该企业产业升级获批，启动搬迁计划，预计2026年完成整体搬迁。

　　“挣钱的事可以慢慢来，不能把文物弄没了，企业的发展得到自治区和地区的大力支持，我们愿意搬新址，彻底解决库木吐喇石窟受废气污染的问题。”王勇说，整体搬迁之前，针对现有污染问题，企业停掉了一条生产线，引进了新型减污排污生产线，给煤堆加盖防风抑尘网。

　　经检测，如今该煤焦化企业二氧化硫排放量，已从每立方米50毫克降至5毫克，氢氧化物从每立方米500毫克降至70毫克，大气污染物排放量降低80%以上。

　　买买提艾力说：“我们开展‘回头看’，确认威胁库木吐喇石窟安全的水害、污染等公益损害风险得到有效控制，于2023年12月作出终结案件决定。”

　　今年2月，自治区人民检察院督促保护库木吐喇石窟寺行政公益诉讼案，入选最高人民检察院发布的“高质效办好每一个公益诉讼案件，更高水平守护人民群众美好生活”典型案例。

　　案子结了，新疆检察机关依法履职、真心真意守护文化和自然遗产的工作仍在持续。

　　买买提艾力表示，新疆检察机关公益诉讼检察部门将认真贯彻落实党的二十届三中全会对文化建设作出的部署，高质效履行检察职能，深化科技赋能，以个案办理推动类案监督和系统治理，争取行政部门、地方政府和企业的理解支持配合，共同守护好中华民族的文化瑰宝和自然珍宝。