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丹阳四措并举提升行政执法质量

　　

　　

　　

　　为深入贯彻落实国务院办公厅《提升行政执法质量三年计划》有关要求，丹阳市司法局坚持以提升队伍能力建设为抓手，严格规范行政执法行为，积极完善工作机制，有效提升行政执法质量。

　　加强教育提升，规范准入门槛。该局通过“线下+线上”的形式，先后组织法制干部培训、基层综合执法能力提升、行政执法人员法律知识培训等各类专题培训，进一步提升干部队伍的政治素养和业务水平。严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，组织开展2023年、2024年行政执法证件申领资格考试，共有252人通过线上无纸化闭卷考试并取得了行政执法证件，实现行政执法人员资格准入和证件管理工作规范有序。

　　坚持审慎监管，推行柔性执法。积极推动行政裁量权基准制定和适用工作，实现全市21家市级执法单位和12个镇街自由裁量适用全覆盖。针对日常监管中常见的高频违法行为，在该市农业农村局、交通运输局等12个重点执法单位，制定并公布企业违法行为风险点指导清单事项175项，开展各类行政指导3500余次。同时将免罚轻罚“三张清单”内容落实到具体案件办理过程。

　　规范执法行为，优化基层执法。通过研究制定制度文件，对市级赋权部门和基层政府间的分工配合、执法文书制作、案卷管理等进行全面梳理和规范，不断加强基层综合执法。建立指导案例发布机制，选取案情疑难复杂、参考价值较高、具有典型意义的行政执法案例，帮助规范基层综合执法行为；推动基层综合执法联席会议机制，加强基层与市级赋权部门之间的沟通联系；加强行政执法记录仪使用管理工作，从执法记录仪的配备标准、使用范围、记录内容运用等方面，对6类执法行为中的执法记录仪使用进行规范。

　　创新协调体系，实施精准监督。创新开展伴随式行政执法监督，对行政执法“三项制度”、执法人员规范着装、亮证执法、文明用语、执法文书制作等贯彻落实情况进行全程跟踪指导。持续推行“一案一卡”制度，强化个案监督，由执法单位制作并向当事人发放行政执法案件监督卡，推动监督关口前移，实现执法问题“早发现、早解决、早纠正”。拓展“执纪融合”，推动实现监督互动。结合该市目前正在开展的整治群众身边不正之风和腐败问题整治工作，主动联合纪委监委，共同对7个行政执法单位进行执法监督检查，以纪检监察“硬约束”和执法监督“硬要求”，全面规范行政执法单位履职活动。健全社会监督，常态化开展年度行政执法单位线上履职评议，不断增强群众对行政执法监督工作的参与度和积极性。

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