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龙岩市新罗区创新优化营商环境工作机制

　　龙岩市新罗区创新优化营商环境工作机制——

　　让企业感受“新罗服务”的速度和温度

　　□记者 邓炳秀 通讯员 蒋阳阳

　　“这次的‘法治体检’来得太及时了，合同居然还有这么大的风险隐患，我们之前都没有发现!还好今天服务团队指出来了，避免了以后不必要的纠纷和麻烦。”龙岩市新罗区某企业负责人说。

　　近年来，为优化全区法治营商环境，新罗区成立由区委常委、政法委书记任组长，各政法部门主要领导任副组长的法务工作专班。建立健全政法机关领导干部包联企业工作机制，秉持“法治是最好的营商环境”的理念，积极探索创新优化营商环境工作机制，通过设立特约检企联络员、定期召开“圆桌会议”、开展“法治体检”等方法为企业量身定制法治服务“大礼包”。以政法系统“硬功夫”，为企业解决在生产经营中遇到的难点、堵点问题，让企业真切感受“新罗服务”的速度和温度。

　　“两个通道”齐发力

　　按下办理“加速键”

　　这里是福建龙岩某钨制品公司，井然有序的厂区内正在有条不紊地生产，然而在两年前，这里发生的一起盗窃案，却牵扯出了一起轰动全国的职务侵占案件。

　　自2010年9月起，该企业员工王某某、周某某、路某某三人利用职务之便，在各个环节，指使合作商配合或冒用虚构合作商的名义，采用阴阳合同、票货分离等多种方式侵占企业的巨额财产。截止到案发，三名犯罪嫌疑人已经作案长达10余年之久，涉案资金流水近20亿元。新罗政法机关及时提前介入该案侦查，并通过引导侦查、补充侦查、开展智能化跨境取证等工作，收集固定相关证据。通过快速响应通道，查冻扣涉案价值近3亿元，为企业挽回损失 6000余万元。

　　与此同时，成立新罗区行政争议实质化解服务中心，开通涉企行政复议案件办理“绿色通道”，及时将涉企行政争议引入行政复议渠道，巩固深化“府院”互动机制，及时将涉 企行政争议引入行政复议渠道，并优化涉企案件申请流程，推动 涉企行政复议申请“跨域流转、全域通办”,实现行政复议案件立 案期限和审理期限“双下降”。2023年以来，办结涉企复议案件17件，行政复议案件立案期限缩减50%，审理期限缩减40%，切实让行政复议成为优化法治化营商环境的“减震器”。

　　“三支队伍”齐头并进

　　搭建沟通“连心桥”

　　“我们企业刚刚成立，很多地方都摸不着头脑，还好有区司法局及法律顾问的专业指导，帮助我们从健全内部运行机制开始，一步一步规范完善公司运营，减少日常经营风险。”金驰大健康企业负责人为新罗区司法局在招商引资中的全程贴心服务点赞。

　　新罗区结合民营企业“百所联百会”“百名律师进百企”等系列活动，推动律师事务所与工商联、商会沟通协作，搭建律师服务民营企业新平台，为民营企业“把脉问诊”，深入了解民营企业“急难愁盼”问题，通过走访座谈、法治宣讲等形式为民营企业“开药方”，组织区属14家律师事务所130余名律师与民营企业“结对子”，专业律师队伍为企业出具专业法治体检报告60余份、法律意见书268份。

　　在此基础上，新罗区成立“亲清八闽”为企服务队伍，升级优化经侦警务联络站职能，设立线上警务联络站，精准对接本地企业及闽商驻外(省)企业发展需求，为台胞台企提供预警防范教育、风险防控治理、法律咨询等服务，助力两岸融合发展。在新罗交警大队设立“驿站枫桥”服务队，健全涉企交通事故矛盾纠纷预防调处化解机制，及时处理涉企交通事故，目前已打造“驿站枫桥”22个。

　　“四大行动”持续推进

　　保障权益“最大化”

　　“非常感谢你们帮我追回了欠款……”石材厂老板拉着执行法官的手激动地说。2023年5月，赖某向新罗区某石材厂购买大理石橱柜，石材厂按照约定将橱柜安装完毕，今年1月28日，赖某出具欠条一份，约定尚欠石材厂货款7000元，于2月8日前付清。期限届满后，赖某未依约付款，石材厂多次催付未果后向新罗法院起诉，法院判令赖某支付石材厂尚欠货款7000元及相应利息。判决生效后，赖某仍未履行付款义务，石材厂遂向新罗法院申请强制执行。在确定被执行人赖某下落后，执行法官以迅雷不及掩耳之势开展行动，将赖某依法拘传至法院。在执行法官的教育下，赖某意识到自己不履约的行为将受到法律的惩处，明白诚信守法的重要性，遂让朋友代为付清尚欠货款7000元。

　　今年以来，新罗区聚焦攻坚执行“涉营商”和“小标的”案件，开展集中专项执行行动，今年以来执行完毕涉企案件1677件，和解319件，执行到位7.96亿元。开展涉企涉黑涉恶线索摸排和涉企刑事“挂案”清理行动，清理涉企刑事“挂案”30多件，有效打击侵害企业合法权益违法犯罪。开展知识产权保护行动，优化立案、调解、保全、诉讼、执法等司法流程，发布知识产权审判典型案例10篇，审理侵犯企业知识案件343件。开展企业破产清算行动，完善破产案件府院联动常态化机制和税务司法协作机制，畅通“执破直通”机制，移送市中院破产审查100件，依法处置“僵尸企业”24家，及时释放企业生产要素。

　　“每一次走访，都是一次深入的了解和贴心的服务。我们倾听企业的声音，关注企业的需求，为企业提供精准的法律咨询和风险防范建议。通过这些活动，我们进一步优化了法治化营商环境，提升了企业的获得感和满意度。”新罗区委常委、政法委书记吴志煌说。下一步，新罗区将继续深化政法力量下沉工作，创新服务模式，拓展服务领域，为企业提供更加全面、专业、高效的法律服务。

　　责任编辑 ：林少颖

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